浅析现行招投标管理方法.pdf

《浅析现行招投标管理方法.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2013年11月建材与装饰建设经济浅析现行招投标管理方法林雄坚（广西贵港市建设工程造价管理站广西贵港537100）摘要：随着我国从计划经济转型为社会主义市场经济，所有政府和含有国有资金的货物和服务采购、工程承包采用招投标的方式是一种社会进步。现行《招标投标法》在实施过程中出现了诸多问题。招投标领域出现的这些问题已经引起党和政府以及社会大众的高度重视，已经成为我国国民经济发展的严重障碍。本文通过对投标体制多年的观察与研究，提出以下看法。关键词：招投标；管理；建议；对策中图分类号：TU723.2文献标识码：B文章编号：1673-0038（2013

2、）35-0165-02前言单位的上级领导推荐不同的投标单位，致使招标单位无所适从。建设工程的招投标是一种竞争性的工程承包交易方式，它的（3）这种方法会起“串标”，即个别施工企业与建设单位串通特点是：在招投标管理机构监督下，由发包设定包括价格、工程好，变成一个承包者中标。质量、工期为主要标准，通过公开或邀请若干投票单位，按照法3审标和定标阶段定程序，通过秘密报价，实行公正、公开、合理竟争，择优选择施工程标底的完成，现阶段普遍是招标单位先做一个标，然后工单位，从而达到节约建设投资、促进施工企业加强管理、推动送投标管理机构审核，这种立法可称之为“一

3、家做标，一家审技术进步和提高生产力水平之目的。标”，此作法我认为也存在许多问题。分析原因有几点：1现行招投标体制（1）完全把投标单位排除在外，投标单位对标底的审核过程现行《招标投标法》是“为了规范招标投标活动，保护国家利不了解，没有发言的机会，更谈不上监督。如果招投标管理机机益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济构审核出来的结果（这种情况确实在在）也必须接受，这样就损效益，保证项目质量”这六个立法目的而制定。我国实行的是社害了投标单位的利益。因此不够公平，不够合理。会主义市场经济，市场经济的一个重要特点，就是要充分发挥竞（2

4、）审核出来的结果不够准确，因审核人员水平及审核人的争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，情绪都会影响审核结果。另外有时招投标管理机构人员少、工作从而实现资源的优化配置。《招标投标法》设定的招投标程序是：忙，只进行抽项审查，一旦产生计算误差，自身难以纠正，但又不通过事先公布采购条件和要求，众多的投标人按照同等条件进许外界给予帮助纠正，因此审核出来的标底准确度不高。行竞争，招标人借助评标委员会按照规定程序从中选择订约方。（3）审定也不够保密。因投标单位无法参与标底的审核。在经招投标法试图通过这一系列设计出来的程序，实现“公开、公

5、平、济利益的驱动下，投标单位就会不择手段去拉拢审核人。如果审公正”的市场竞争原则。核人意志薄弱，觉悟不高，经不起物质利益的诱惑，在得知投标在招投标管理中，招投标管理部门承担的职责：淤对投标单人的报价后有可能故意把标底的审核结果偏向这个投标人，这位资格的审查。于审查招投标文件评标方法及对标底审核。盂参种现象实质是变相泄露标底。有时投标人事先叫人帮作投标预与工程现场勘探和答疑会。榆监督开标、评标、定标、核发中标通算，到审定时，审标人又怎能不维护这个投标人的利益，因此这知书。种审定方法不够保密。从上述可知，建设工程的招投标过程实质是通过招标、投标、

6、4评标阶段审标和定标、评标这几个阶段管理完成。下面分别对以上几个阶现阶段评标方法采用百分制，从以下几个方面评定：淤造价段管理过程谈谈笔者的看法。分（占60%左右）；于工期分（占5%左右）；盂主要材料（占10%左2招标阶段右）；榆质量和信誉（占10%左右）；虞施工方案（占15%左右）。采这个阶段实质是对投标单位的选择。现阶段招标单位选择投用上述方法评标也存在许多问题。标单位参加投标，都是先推荐1~2家施工企业，然后再从符合报（1）造价分所占比重大。靠近评标标底会赢得最高分，投标单名重要条件的施工企业中随机抽取三家以上施工企业共同组成位就会往评标

7、标底下压，诱导而产生压标竞争，会造成恶性循投标单位。这种方法，笔者认为不符合公开、公平、公正的竞争原环，不利于保障双方利益，因而不能保障建筑产品的质量。则，也达不到择优选择的目的，分析原因：（2）在评定质量信誉和施工方案方面，具有很大的主观性和（1）这种方法使技术力量有好有坏的施工企业机会均等，谁随意性。不能保证评委公正评分，比如质量与信誉方面，有些投入围只能靠运气，不能保证最优施工企业参加投标。标单位可通过挂靠而得，不能达到公正。（2）这种方法给建设单位个别人以权谋私创造重要条件。因5建议与对策为推荐无准则，为了达到被招标单位推荐，有的施工

8、企业在招标鉴于目前现行的招投标管理方法存在许多问题，提出如下建之前走后门，拉关系争取被推荐。有的没有条件也会创造条件争议和对策：取被推荐，如一些没有相应资质级别的个