浅析工程招投标的管理方法

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1、浅析工程招投标的管理方法　　摘要：随着我国生产力发展的不断进步，各种建设工程和投资项目的数量也在大幅增加，对于投资企业而言，选择一个质量高、技术先进、管理规范的工程团队是保障项目顺利进行的前提保障。作为工程项目的第一步，招投标工作的质量好坏直接关系到整个项目的后续进程，必须放在首要的位置予以重视。本文针对工程招投标工作的管理方法进行介绍，对招投标工作中容易遇到的一些问题进行分析，在此基础上提出相应的解决方法。为投资企业选择最优施工单位，降低工程成本，提高工程质量提供了有力的参考和帮助。　　关键词：工程；招投标；管理　　自我国推行招投标制度以来，市场竞争机

2、制日趋透明化、市场交易行为也得到了很好的规范，各种生产资源的利用率实现了较大幅度的提高，施工企业的综合素质也逐年上升。但在市场发展的过程中，由于经验不足、市场机制不健全等种种原因，工程招投标工作还存在不少问题，若不得到妥善的解决，势必会影响招投标工作的正常运行，给企业的经营与国家生产力的发展带来隐患，必须加以重视。　　一、招投标工作的主要环节　　工程招投标因招标方需求的不同，也呈多样化发展趋势，但大体上包括以下几个主要阶段。　　1、准备阶段。包括确定招标方式、合同类型等前期准备工作，并制作相应的招投标文件，报请上级审定批准。　　2、招标阶段。包括对投标人

3、的资格审核到开标前的全部工作。是招投标工作的中心环节。　　3、评标阶段。包括检查标书、评价计分、专家评审等工作，经过仔细严格的删选之后，根据需求确定数名中标候选人进入下一轮答辩环节，通过答辩最终确定中标人。然后进入谈判签约工作，明确双方的履约义务，中标单位应该严格按照合同的规定履行自己的职责。　　在以上各个阶段中，招投标工作的管理都要面对不同类型的问题，下面对一些主要的问题进行分析研究，建立科学合理的解决方案。　　二、招投标工作遇到的主要问题分析　　1、招标方的某些工作人员为谋取私利，刻意设置有针对性的招标条件，将大部分质量高、信誉好的投标企业排除在外，

4、暗箱操作、私下交易时有发生；或者受到怕担责、怕麻烦思想的影响，宁愿从较熟悉的合作企业里选择中标人，而无视其他有资格的投标企业，这些行为都严重的违反了招投标工作透明性、公正性的基本原则，使得招投标彻底失去了优势，给企业的健康发展埋下了隐患。　　2、招投标的预算定价工作不到位。在市场机制中，价格永远都最具有竞争力的因素，招投标也不例外，各投标人主要是围绕投标价格来进行竞争。因此，招标方的预算定价方式是否科学就给工程招投标的结果是否合理订好了基调。同其他类型定价相比，工程建造项目具有周期长、内容复杂、涉及面广、投资规模大等特点，这就给工程造价预算工作提出了更高

5、的挑战。　　3、转包现象严重。某些投标人为了中标，不顾成本的压低价格，在中标后为了获得足够多的利润，将把获得的项目以更低的价格转包给他人，这种情况在一个项目中甚至会发生多次，最终进行具体施工的单位可能是一些技术非常薄弱的施工队，同时由于项目不断的被转包，最终的承包人获取的资金非常有限，为了获取利润，经常在材料和设备上以次充好，在施工程序上能省则省，导致工程质量严重下降，成了所谓的“豆腐渣工程”。　　4、招投标的评标体系不完善。招投标是一项严谨而科学的操作过程，以合理的评价体系为核心，以科学的统计分析为工具，最终用数字来说话。因此，参与评价的人员的筛选至关

6、重要，资质审核工作是否到位，直接关系到招投标工作能否顺利进行。但目前国内招投标项目评标标准方面的定义还不完善，并没有提供准确的数字和具体的指标，只有较为模糊的参考概念，这就为许多不公正的暗箱操作留下了可趁之机。　　5、一些投标单位暗箱操作，相互串标。工程项目公开招投标就是充分利用投标者之间的竞争关系，实现工程质量和工程造价的有效控制，借助市场经济动力，寻找最优的合作单位。然而在现实中，有一些人投标单位相互勾结，通过串标妄图控制招投标结果。　　6、招标专业机构水平参差不齐，从业人员素质差异较大，招投标的质量难以得到有效的保证。由于某些招标中介的人员素质或高

7、或低，难以全面掌握，或者在某些领域内的专业人才匮乏严重。这种情况在一些较为落后的地区更为明显，专业人才的水平不足导致招投标工作的各个环节出现漏洞，如标书不合理，技术参数不科学，程序不规范等等。这些都给了某些不良的投标人以可趁之机，例如利用工程预算的不合理来刻意以超低价中标，施工开始后则找各种理由追加费用，或者混淆价格、偷工减料、以次充好等。　　三、解决方案　　针对以上提出的几种主要问题，通过大量的实践分析，归纳出以下几种解决方案和合理建议，以供参考。　　1、健全相关法规、加强管理力度。工程建设管理法规涉及面非常广、从工程的立项到招投标、施工到最终交付审核

8、，涵盖的行业种类繁多，各行业之间的联系也较为复杂，必须有一套科学完善的管理法规来