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1、关于企业用工结构性矛盾的现状及对策■人力资源关于企业用工结构性矛盾的现状及对策——以嘉兴港区为例何佳嘉兴学院南湖学院/嘉兴港区人力资源与社会保障局摘要:目前”企业用工结构性矛盾日益突出，如何化解这一矛盾成为摆在各级政府面前的一项重要课题。嘉兴港区人力资源与社会保障局通过对企业用工现状进行专题调研，归纳分析了相关特征，提出了相关对策，并对如何解决企业用工结构性矛盾提出了相关建议。关键词:就业用工结构性矛盾对策随着经济发展逐渐进入以〃提质增效〃为核心的加速升级换挡期,企业〃结构性缺工〃与〃招工难"等问题日益突出。为了掌握企业用工现状，提岀针对性对策，确保就业
2、局势稳定，近期嘉兴港区人力资源与社会保障局（以下简称〃人社局〃）组织力量对春节后人力资源供求状况进行了分析，并以〃企业大走访"为契机对企业用工情况进行了专题调研。—、嘉兴港区就业情况及企业用工现状2016年春节后，嘉兴港区人社局共举办人力资源招聘会2场，累计进场招聘单位107家，岗位需求数2215个，有2600人（次）进场求职，求人倍率为0.852（求人倍率二岗位需求数/求职人数），其中本地居民1600人（次）,外来劳动力1000人（次），达成用工意向人数1223。与去年同期相比，进场企业数减少7.8%,岗位需求数减少15.3%，但进场人数却增加3.9%
3、。由此可见,目前嘉兴港区用工需求还是比较大的。而从嘉兴港区人设局下属的人力资源服务中心的近期就业监测显示”目前嘉兴港区上规模化工企业岗位缺口较大,二三产业中制造业、服务业对劳动力的需求一直居高不下,其中尤以化学操作工、分析工、模具工、餐厅服务员最为紧缺。同时，监测结果还预测2016年嘉兴港区就业压力仍然比较大,并主要呈现以下几个特征:1•经济调整，用工需求仍然突出。春节后嘉兴港区部分化工、金属制品、紧固件和服务企业抢抓生产经营急需大量用工，加上部分农民工未返回岗位，用工需求难以及时满足。2.受困洼地，难以吸引优秀人才。虽然企业在面对近期经济效益不佳的情况
4、下仍然能〃狠心〃加码提高薪资水平，但是总体形势不容乐观。据了解，目前嘉兴港区的薪酬水平处于临港地带的工资洼地，与其他港区如上海港、大小洋山港、宁波■舟山港等相比工资水平普遍低200-300元同时，由于工作时间长、工作条件差等原因,导致企业难以吸引到优秀人才。3.供求错位，结构性矛盾突出。错位主要是指劳动力市场供求双方在性别、年龄、素质等方面存在不适应。如化学新材料和服务行业大都偏向20-35岁女性，还有一些企业在产业升级中对劳动者素质提出了更高的要求，需要招用定技术和技能的熟练工。但是目前，嘉兴港区劳动密集型企业中一线工人大多数是外地人员或本地农村富余劳
5、动力,大多数劳动者年龄偏大，受教育程度偏低，更是缺乏专业技能，使得劳动者在求职时受到诸多限制。劳动者的整体素质不适应企业用工需求,加剧了用工短缺的供需矛盾。4.不重发展，缺乏用工储备。部分中小企业仍然抱着劳动力资源充沛、企业用工可以随时招用的旧有观念，缺乏长远打算，不注重建立企业的劳动力储备,从而导致用工荒时变得措手不及、无法应对。5.优势弱化，就业选择多向。随着内地一些劳务输出大省和西部地区的经济快速发展以及地震灾区重建，中西部地区就业机会大幅增加、收入提高，加上惠农政策深入实施，吸引了相当一部分外来务工人员回流到户籍地就业创业。此外，部分企业用工短缺
6、还与自身生产技术素质层次不高有关，尤其是粗放型、劳动密集型企业更为严重。二、对策通过调硏,我们发现2016年春节后嘉兴港区企业用工结构性矛盾仍然十分突出。为此，嘉兴港区人社局将协同港区相关职能部门采取如下措施，缓解这一矛盾。1•继续搭建好〃一个平台〃。春节后，嘉兴港区人社局已经举办了2016年新春人力资源招聘大会暨就业再就业援助活动。下一步,嘉兴港区人设局将举办几场招聘会，并与嘉兴市人社局、浙江大学、嘉兴学院、宁波大红鹰学院等联合举办不同类型的精准对接招聘会，努力缓解企业用工需求。2.进一步畅通就业信息发布渠道。嘉兴港区人设局将积极提供〃全方位、全天候、
7、精细化、保姆式〃的事务代理服务。同时通过浙江化工人才网、嘉兴港区就业微信群、QQ群、短信、横幅、海报等平台，让就业信息及时宣传到位。对于就业困难人员、未就业高校毕业生等，将以电话、短信等方式给予特别的关注。3.及时出台稳定就业政策体系。嘉兴港区人设局将利用《港区人社局第四轮就业政策》和《港区公益性岗位管理办法》等多套组合拳来稳定就业。同时,将严格规范用人单位经济性裁员,加强对裁员的规范指导,扩大社会公益性岗位规模、过渡性就业岗位数量，鼓励小微企业吸纳就业并给予符合条件的企业用工行为一次性就业补贴或社保补贴。2.强化失业保险促就业防失业功能。嘉兴港区人设局
8、将积极扩大社会保险补贴人员范围，给予不超过该企业及其职工实际缴纳失业保险费50%
