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时间:2019-12-01
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1、第四章公务员考试录用制度●公务员考试录用制度概述含义、特点;产生与发展;原则等。●西方公务员考任制度●美国政府雇员雇佣制度及其改革●我国公务员考任制度行政能力考试审论考试公务员面试关于报考公务员的几点总结第一章留的思考题试比较科举制度与目前的公务员考试录用制度;你认为(1)连续多年的“考公”热是社会发展的必然吗?这种热的持续已经产生,以及将会产生什么影响?(2)有必要给这种热降温吗?为什么?如果有必要,应该采取什么措施来降温?一,教学部分内容二,考公务员一些问题,并回答同学提问三,课堂辩论课堂辩论正方“公考”热是正常的;反方“公”考热是不正常的;一、公务员录
2、用制度的含义、作用和原则1、公务员考试录用制度的含义公务员考试录用是国家公务员制度的“人口”,关系到如何从社会各界吸收优秀的人才,以建设一支高素质的公务员队伍。人员素质的高低将直接影响公务员管理的其他环节。所谓公务员考试录用制度,就是国家行政机关或专门的考试委员会按有关法律和法规的规定,通过公开竞争考试,以应考人员的智能水平为客观标准,分类区别,择优录用公务员的制度。考试作为一种测验人的手段和方法,其本身的意义和作用是有限的,但它一旦形成制度,成为一种竞争机制,有序而有规则的运行于人事管理的活动中,其意义和作用就远远超出其本身的意义,从而对整个人事管理体制乃
3、至政治制度的发展和稳定,产生了巨大的影响。1、公务员考试录用制度的含义(1)是建立公务员制度的首要环节古人云:“为政之要,首在择人”。录用什么样的人来机关担任国家公务员职务,实质上是什么样的人来掌握各级政权。健全、科学、合理的录用制度,可以为国家机关输送各级各类合格的人才,保证国家机器高效而正常地运行。反之,如果录用不当,培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。因此,建立并完善公务员的考试录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。2、公务员考试录用制度的作用2、公务员考试录用制度的作用(2)公务员考试录用制度的建立是公务员制度确立的重要标志西方各
4、主要国家公务员制度建立的标志有两点:一是政务官与事务官相分离;二是考试择优录用制度的建立。从各国的发展历史来看,考任制度的建立和完善是公务员制度得以最终确立的一个重要标志。作为公务员制度的基本特征标志,公务员考录制度体现了人类文明的进步性,从价值功能的角度看,它为公共行政注入了新的价值观念,如竞争激励观、平等参与观、公平效率观和民主法治观等。3、公务员考试录用制度的基本原则(1)公开原则各种录用公务员的考试,都必须事先通过广播、电视或其他方式公告通知,公开进行,便于有志者报考,也便于公众进行监督。考试公告一般写明录用公务员的条件(职务、责任、待遇、报考资格等
5、)和考试程序(时间、地点、科目等);考试名次张榜公布;考试成绩通知报考者本人;本人对考试评分如有疑问,有权提出申诉,要求复核。贯彻公开考试原则的目的,是为了争取尽可能多的报考者,在尽可能大的范围内选拔优秀人才,并使其源源不断地充实到公务员队伍中来,保持公务员队伍的活力。同时,公开考试有利于将公务员考录工作置于全社会的监督之下,防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数等弊端。3、公务员考试录用制度的基本原则(2)平等原则一般说来,在各国有关公务员的法规中,都规定报考公务员不受年龄、民族、种族、性别、出身、住所、宗教等条件的限制,只注重其是否具备任职所需要的知识和能
6、力;所以公民在担任公职方面都具有平等的权利和机会。如果公民受到不平等待遇,可以寻求法律的保护。贯彻平等原则对于吸引、选拔社会优秀人才具有十分重要的意义。贯彻平等原则一方面是要逐步打破拟录用人员的身份、户籍、地域、行业等界限,平等对待,另一方面是要确立以考试成绩为主的客观评判标准和公正的录用标准,在分数面前人人平等。3、公务员考试录用制度的基本原则(3)竞争原则竞争原则是指在公务员考试录用中引入竞争机制,按照考试成绩排定先后名次,并考查应试者的政治思想和道德品质,优者胜、劣者汰,使优秀人才脱颖而出。竞争原则是考试录用制度必须坚持的措施,也是市场经济法治和体制改
7、革深化的必然结果。引入竞争机制,可以防止或减少拉关系、走后门、裙带关系等用人上的不正之风,不拘一格选人才。3、公务员考试录用制度的基本原则(4)择优原则各国在公务员法规中对择优录用都有相应的规定。择优录用为的是摆脱任何组织和个人的影响和干扰,使在平等竞争中发现的社会优秀人才能够顺利地进入到公务员队伍中。贯彻择优录用原则,就必须由主考机关根据考试成绩(包括笔试、口试),确定考试名次,并且参考应试者的个人品性、政治表现、爱好专长、身体素质、学历、职称等条件,择优录用。这里所说的“优”,包括考试成绩的优异和上述其他条件的优越,考试成绩优异是录用公务员的重要条件,但
8、并不是唯一条件。在考试成绩相同的情况下,学历较高、毕
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