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1、国家公务员考试制度试题学院：经济管理学院班级：083105姓名：芦志峰学号：201010013661.中西方国家公务员制度设计的价值理念及差异性评述.答：国家公务员制度是指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。对于我国，是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。建立和推行
2、国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事，是政治体制改革的一项重要内容。我国国家公务员制度，是具有中国特色的、适应建立社会主义市场经济体制需要的、政府机关工作人员的管理制度。它是在继承和发扬我国干部人事管理优良传统和基本经验的基础上，吸收党的十一届三中全会以来干部人事制度改革的成果，并借鉴发达国家的有益做法而形成的。《国家公务员暂行条例》的建立和实施，有利于对干部实现分类管理；有利于加强廉政建设；有利于增强政府机关的生机和活力；有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。对于西方，对公务员的考试、培训、考核、奖惩
3、、升降、工资、福利、退职、退休等一整套法律化的管理制度的总和。国家公务员是指通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员。西方各国对国家公务员的基本含义和特定范围都有严格规定，这些规定因国而异。西方公务员制度是在两党制的背景下产生的。西方国家为了在不稳定的斗争环境中维持政府相对稳定,强调公务员“政治中立”,不介入政党活动,即,文官工作不受党派斗争的影响,不得偏向某个政党,也不对政治决策的成败负责,公务员不得参加政党或介入党派活动。这是西方文官制度的显著特征。如各国公务员法都明确规定:公务员不得参加政党的竞选活动
4、和支持竞选的募捐活动,不得担任由选举和政治任命产生的公职,不得接受政治捐款,等等。规定“政治中立”,有利于在多党竞争的政治环境中,避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳,使业务类公务员不卷入政治斗争,以稳定公务员队伍,保持政策的连续性和政治的稳定。我国公务员制度的建立,是由于随着经济体制改革的不断深入,政治环境中的某些环节形成了障碍,特别是政府机构的恶性膨胀,官僚主义泛滥,人事制度缺乏科学性,民主性。我国全体公务员都要坚持中国共产党的基本路线,并接受马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。公务员制度是在党的
5、领导下建立的,它通过法律的形式体现党的意志,公务员必须坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。我国公务员坚持拥护中国共产党的领导,这有利于维护我国的政治稳定。从而充分体现了中西方公务员制度价值理念的差异性。3.中国国家公务员制度的实施范围有哪些？请列举你认为具有公务员身份的岗位名称。答：根据《国家公务员暂行条例》规定及目前国家行政机关机构编制的实际情况，实施国家公务员制度的范围包括：（一）各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员；（二）其他行使国家行政职能、从事行政管理活动的单位中除工勤人员以外的工作人员。包括在
6、国家行政机关中从事党群工作的人员。凡实行国家公务员制度的单位，不得实行企业、事业单位的职称工资及奖金等人事管理制度。同西方相比，范围各有差异英国国家公务员包括中央政府系统内除政务官以外的所有工作人员，上至常务次长，下至勤杂人员，即通常所说的事务官或常任文官，其范围并不完全限于“官”。美国公务员一般指在美国联邦行政机构中执行公务的人员，其中包括总统、州长、市长等选举产生的官员、特设委员会人员、部长、副部长、部长助理以及独立机构的长官等正式任命的官员和行政部门的所有文职人员，不包括国会议员、国会的雇员以及司法部门的法官
7、，法国公务员分为国家公务员、地方公务员和医护公务员，但大致可以划分为两部分：一部分是不适用于公务员法的公务员，如会议工作人员，法院的法官，军事人员，工商业性质的国家管理部门的人员，工商业性质的公用事业和公益机构的人员，市、乡（镇）、村公职人员，依照契约服务的人员等；另一部分是适用于公务员法的公务员，如在中央政府和地方政府机关各部门从事行政管理事务的常任工作人员、外交人员、教师、医务人员等。其他西方国家对公务员范围的规定也都大同小异。由此可以看出，各国公务员的实施范围各有差异，但又有相似点。我认为中国国家公务员身份的
8、岗位：国家主席，国务院总理，国家行政机关各级干部，地方行政机关各科级以上干部，军队副团级以上，还有国企的相关负责人等都是公务员。4．中国国家公务员实行什么样的分类制度？与西方国家公务员分类制度有何差异？答：所谓公务员，在《中华人民共和国公务员法》中有明确规定，即第一章第二条规定：公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。而
