高校後勤社會化財務管理探究

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1、高校後勤社會化財務管理探究摘要：高校後勤社會化是我國由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡在高校的具體表現形式。自從實行後勤社會化以後，高校的後勤工作有條不紊地開展開來，相比以前由高校自主管理取得瞭明顯的進步。但是在高校後勤社會化的過程中存在一系列的問題，文章分析瞭當前高校後勤社會化財務管理方面所存在的問題及原因，並提出加強髙校後勤社會化財務管理的具體措施關鍵詞：高校後勤；社會化；財務管理；原因；對策近十年來我國髙校逐步擴招，必然需要更多與更完善的後勤設施為學生服務。但是國傢每年對高校的投入有限，導致各高校的負債逐年增加。同時因為高校的資金不夠也就導致瞭部

2、分高校後勤服務模式滯後，後勤負擔壓力過大，制約瞭高校的長遠發展,也造成瞭高校管理中的不穩定。因此高校後勤自主管理向後勤社會化管理的模式進行改革，但是在實施的過程中產生瞭一系列的問題，本文就實施過程中產生在財務管理方面的問題進行探究一、高校後勤社會化財務管理存在的問題第一，產權不清晰，導致國有資產的流失。在高校實施改革的過程中，由於後勤單位所接受的後勤實體大部分是學校多年的發展中所積累下來的，後勤資產也與其他資產融合在一起，無法進行良好的區分，導致資產的權屬不清，調動不瞭後勤工作人員的積極性。再加上高校在改革前對資產沒有進行賬務處理，所以無法對資產進行

3、評估第二，沒法合理地利用有限的財務資源。改革之前的高校後勤依附於高校這個龐大的事業單位母體，沒有合理地利用資源，造成資金和人力資源的浪費，不講究經濟效益。並且沒有成本核算系統，收支都是隨采購人員的感性安排，不僅沒有最優化地為學生服務，還阻礙瞭高校後勤的發展。在高校後勤社會化的過程中，出現瞭後勤集團利用集團資金投資辦企業的浪潮，走出校到社會上進行投資，強調後勤集自主決策，缺乏控制和監督第三，社會效益和經濟效益不均衡。高校後勤的存在是為瞭給學生提供最優的服務，但是高校後勤分離出來就成為瞭一個以營利為目的的法人主體。後勤社會化實體是為瞭追求企業效益最大化，

4、他們會設法提高價格，社會效益讓步於經濟效益，所以造成兩者之間相互矛盾，無法調和，嚴重制約瞭後勤的發展第四，後勤的財務監督機制存在漏洞。後勤實體社會化由後勤集團自主管理，後勤集團擁有瞭很大的自主權。但是因為後勤集團的經營沒有很好的監督體系，部分不法分子就會利用法制的漏洞或者違法行事，不僅損害瞭學校的利益也導致宏觀控制的部分失效、高校後勤社會化財務管理存在問題的原因第一，觀念沒有改變，思想上沒有跟上後勤社會化改革的步伐。後勤集團的職工主要還是原來的主要職工，他們在多年的工作中已經適應瞭高校後勤高校自主管理制度，就算制度改革也一時無法改變他們多年的工作習慣

5、第二，相應的政策法規及配套設施沒有及時的跟上。國傢沒有制定完整的可行的後勤社會化改革辦法，國傢財政，工商，稅收等部門沒有從高校的實際親情況出發制定相應的管理辦法，造成瞭管理權的濫用或者管理區域的空缺。後勤社會化也需要大量的配套設施，但是所需的配套設施卻沒有得到相應的配備。這都阻礙瞭後勤社會化改革的發展三、解決髙校後勤社會化財務管理存在問題的對策第一，轉變觀念，適應改革的發展。首先要明確後勤社會化改革中財務管理方面的目標，通過對從業人員的培訓，加深他們對改革的認識以及提高他們改革後的適應性。後勤社會化促使瞭高校後勤由事業福利化向産業經營化的轉型第二，確

6、立產權明晰制度。明確産權關系是處理各類經濟關系的基礎，在改革的過程中要明確後勤資産的所有權及使用權。分離前高校的固定資產等在原則上需要交給後勤集團進行管理，同時後勤集團必須得確保資產的完整和保值第三，提高後勤集團在經營中財務核算的質量，保證信息的完整。首先要堅持財務集中原則，後勤集必須建立獨立的財務管理機構，保證財務資源的集中使用。其次是要建立統一的財務會計制度，後勤集在不同行業實行不同的會計制度，不利於集團會計信息的綜合，也不利於各單位之前的財務比較。再次就是要加強對從業人員的培訓，提高從業人員的職業素質和能力第四，加強財務監督管理機制，建立健全內

7、部控制制度。首先是後勤集團要向學校遞送財務會計報告。其次是建立健全風險管理制度。學校不能單方面根據後勤集團所提供的會計報告量化風險，必須要定期或不定期的實地進行考察瞭解，防止不真實的信息和發現存在的風險。再次是要加強對後勤集團的資產管理,由學校任命財務總監。保證學校在後勤社會化過程中的資産的安全與完整四、結束語我國高校後勤社會化改革的蓬勃發展，讓我們深刻地體會到改變思想，加深認識，認真思考研究和提高解決後勤社會化過程中財務問題的能力是避免和解決後勤社會化過稱中財務管理方面所出現的問題的關鍵因素。為保證高校後勤社會化改革順利推進，後勤部分的財務人員必須

8、得起到積極的主導作用，建立健全完善的科學的財務管理制度，保證資產的安全完整，實現後勤社會化的偉大改革，促進髙