认清形势强化责任努力打造清正廉洁的机关形象

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1、认清形势强化责任努力打造清正廉洁的机关形象党的十七大强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系党的生死存亡，是全党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第-次把反腐侣廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确立为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。笔者就如何认识当前反腐败斗争形势，切实加强机关廉政建设，努力打造清正廉洁的机关形象，谈一点肤浅的认识。一、反腐败丁作取得新进展，在

2、许多方面获得重大突破党的十六大以来，党中央和中央纪委在抓好反腐倡廉工作体制机制创新、关注民生民意、锁定党政干部个人行为等方面都取得了重大突破。（一）始终把反腐败工作的体制机制建设作为主题，用好的制度管人初见成效。早在2003年，中央针对一些省级官员出现的违纪行为,决定组建中央巡视组，以弥补地方纪委对同级党委监督不足的问题，此举被认为是在反腐败体制上动了一次大手术。尔后的省级纪委书记大范围异地交流任职更是体现了中央继续进行反腐败体制改革的决心。2006年在地方党委换届中，省纪委书记由中央直接下派和异地调任的明显增多，这种“空降”纪委书记的制度

3、性突破格外引人关注。纪检系统逐渐形成派驻机构统一管理制、中央巡视制和中央提名纪委书记制三位一体的制度监督模式，极大地增强了中央对地方官员的直接控制和监督的力度。2006年对山东省委副书记、青岛市委书记杜世成违犯党纪问题进行的核查，就是源口中纪委在举报和巡视工作中发现的线索。除此之外，中央多次发出明确信号，将继续深化干部人事制度改革，并在司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、金融体制等方面有诸多改革创新。特别是中共中央连续颁布了党内监督条例（试行）、纪律处分条例和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

4、三部重要规章,为执政党确立了防止腐败体系的重要架构，对在党内实行有效监督从制度上做出了明确规定。从而较好地解决了领导干部权力失控、决策失误和行为失范现象，纠正了执行党的纪律失之于宽、失之于软、失之于查的行为，对于党员干部的职务任期、交流、任职回避也提出了要求。（二）反腐败工作更加贴近民生民意，为建设和谐社会打下基础。党的十六大是反腐败工作的重要转折点，这次会议比较好地解决了反腐败的两大主题：反什么和怎么反？比较好地克服了过去习惯使用的运动式反腐和依靠领导批示的权力性反腐的局限性，第一次明确提出反腐要以解决发&在老百姓身边的、严重损害群众利益

5、的问题为重点。各级纪检部门耍督促和会同有关部门严厉打击制售假冒伪劣食品、约品、农资和哄抬物价行为，加强对安全生产的监督检查，深入治理企业违法排污问题；继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项工作。从2003年开始，历届中纪委全委会都要求把反腐败工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定等重大问题上，放在研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚决纠正损害群众利益的不正之风。十六大以后，反腐败工作的“民生”主线LI益清晰。2006年上海社保基金案的查处，直接关系到亿万群众的“养命钱”，同年

6、中纪委还直接查办了16件教育和医疗等涉及群众切身利益的典型案件，清退或收缴违规资金2亿多元。（三）把反腐败工作延伸到锁定党员干部个人行为上，从源头上杜绝腐败。在屮纪委十六届第七次全会上，胡锦涛倡导共产党员要努力践行八个方面的良好风气，其中有关个人生活作风的表述格外令人关注一一要生活正派、情趣健康、讲操守、重品行、注重培养健康的生活情趣、保持高尚的精神追求。在这样严肃的场合，总书记对干部生活作风提出如此郑重的要求并不多见，我想，这与各级领导干部出问题很多都涉及生活作风有关。从已有的案例屮可以看到，领导干部退化，以至于发生滥用权力、腐败等现象，

7、都是从生活作风不良、情趣低下开始的，这些人有各种各样不正当的交往圈子，包括乱搞两性关系，最后一步一步走上腐败犯罪道路。大家记得，党的十六大以后，胡锦涛曾到西柏坡学习考察，重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，号召全党特别是领导干部耍大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。强调领导干部要认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。做到“常修为政Z德、常思贪欲之害、常怀律己之心”O“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及“三常”的要求都是对党的优良传统的一种回归，是对全体党员干部行为的锁定。无论是从理论上讲

8、，还是从实际需要看，或者从老百姓的呼声和迫切要求来看，都是很务实的。二、当前党风廉政建设中存在的问题和解决的对策早在中纪委十六届二次全会上，胡锦涛总书记就指出：“现在一些腐败现象