美國國防合同審計局戰略計劃分析

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1、美國國防合同審計局戰略計劃分析【摘要】美國國防合同審計局是美國國防部下設的一個特殊機構。為確保審計質量和高效的審計業務，國防合同審計局最近實施瞭幾項管理改進措施。本文分析瞭美國國防審計局的最新戰略計劃，通過分析其戰略方案，以期能為我審計工作高效高質開展有所借鑒【關鍵詞】美國國防合同審計局戰略計劃改革背景一、美國國防合同審計局概況美國國防合同審計局劃分為五個區部和一個野戰分部，並且擁有遍佈美國和海外單獨的野戰審計辦公室和分辦事處。該局的主要服務是完成各種軍隊和地方采購機構的代表以及國防合同管理局提出的合同審計申請。該局每年審計大約9000個合同商並運用風險

2、導向審計方法找出最優審計。在完成一個審計後，會給申請者提供一份用於協商和決定當前或未來合同商成本的審計報告。一份審計報告也能用於決定遵守現行的規章和合同要求自2011財年伊始，國防合同審計局擁有大約4700個員工和112個野戰審計辦公室。員工有兩種，其中85%是審計員，另外15%是專業保障人員。大多數的審計員被分別派到一個野戰審計辦公室或分辦事處。大約28%的審計員是註冊會計師，其中大約29%為較髙級別。專業保障人員履行各種職能，主要負責完成國防合同審計局的業務和任務為確保審計質量和髙效的審計業務，國防合同審計局最近實施瞭幾項管理改進措施。措施包括修訂任

3、務報表以進一步聚焦於納稅人利益，修改實施辦法使其更有意義，建立一個新的誠實與質量保證董事會，組建一個內部評估辦公室，以及制定一個人力資源計劃他們的目標是繼續確保提供給合同軍官髙質量且及時的審計報告、建議和協商支持，以便制定公平合理的合同價格。同時也要確保在合同實施期間國防合同審計局的審計人員繼續核實遵守合適規定、規章和合同條款的合同商業務系統結果和産出,並在必要的時候建議恢復合同商的費用收取項目二、國防合同審計局的審計工作存在的問題及改革背景部分參議員呼籲將國防合同審計局設置為一個獨立機構，甚至完全脫離國防部，原因是國防部管理者們和合同承包商對該機構的正

4、常工作施加瞭過多影響政府問責辦公室發現國防合同審計局的審計工作成效很差，在政府問責辦公室評估的69宗審計賬目中，有65宗顯示國防合同審計局的審計員未能遵守基本審計準則。政府問責辦公室認為造成這種情況的一個原因是國防合同審計局缺乏與其監管的承包商以及國防部相關機構的獨立性。政府問責辦公室在一份最新的報告中稱，外部利益集團的壓力導致瞭國防合同審計局惡劣的工作環境，使國防合同審計局的審計人員在對承包商進行審計時出現無視賬目報表、偽造審計報告、偏袒承包商等現象。這份報告在參議院國土安全與政府事務委員會舉行的聽證會上進行瞭討論。報告促使一些參議員要求對國防合同審計

5、局進行全面調查。俄克拉瑪州共和黨參議員湯姆•科本在聽證會上表示，“我們應該從源頭開始，對此事進行徹底調查”政府問責辦公室建議國會將國防合同審計局設置為獨立機構，享有類似美軍監察長的地位。政府問責辦公室還提出瞭一些增加國防合同審計局權力和獨立性的方法，包括：為機構主管提供可繼任任期，使其不受總統換屆影響；為該機構配備獨立法律顧問；給予該機構更大的傳喚權力，以獲取調查記錄；為該機構編制單獨預算，不再列為國防部預算的一部分政府問責辦公室建議國防合同審計局的主管可以直接向國防部副部長進行匯報，而不是國防部審計部門主管參議院國土安全與政府事務委員會主席約瑟夫•利伯

6、曼稱,國防合同審計局毫無疑問需要進行一次大膽的改革，目前最大的問題是我們是否應該像政府問責辦公室建議的那樣設立一個負責全部聯邦審計的獨立機構，並考慮設立總審計長的想法。政府問責辦公室先前曾建議，作為一個長期方案，國會應該設立一個獨立機構負責全部聯邦政府合同的審計白宮和國會都要求對合同進行更有效監督。政府問責辦公室建議將合同審計權力集中到一個機構並使其能夠對所有聯邦部門合同進行審計，這種機構設置能統一審計適用范圍並能提高政府合同審計的效率和規模經濟局更大的獨立權，原因是作為國防部審計辦公室的一部分，國防合同審計局為國防部提供著重要服務。哈爾還認為，倘若國防

7、合同審計局發生地位上的變化，由於其主管需要得到參議院的同意才能任命，必將給該機構惹來麻煩的政治權力鬥爭。而一旦延長機構主管的固定任期，也會剝奪國防部長“挑選合適人選”的權利。他還質疑為國防合同審計局編制獨立預算的建議，認為這樣會阻止或限制國防部給國防合同審計局的撥款在這種背景下，我們可以更深入地瞭解美國國防合同審計局的戰略計劃：美國國防合同審計局是美國國防部下設的一個特殊機構，直接向防部主計長報告業務情況。局裡那些具有奉獻精神的專業人員們共同合作，提供高品質的審計服務，以此保障國防部和作戰人員的需要，並且保護納稅人的利益。他們一直致力於公共利益，同時也為

8、國防部提供必要的合同審計並且為負責采購和合同管理的國防部各部門提供有關合同和轉包