浅谈校本管理

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1、浅谈校本管理时代的车轮，已将我们带入21世纪。21世纪是知识经济时代，教育如何面对知识经济的挑战，如何以前所未有的姿态迎接新世纪，在实践的层面上最终取决于最佳的学校管理。最近，市教委邓敏主任在校长、书记会上提出了屮小学校管理的新理念——校本管理，这一理念的转变是事业单位人事制度改革的必然耍求，顺应了教育管理改革的世界性趋势，它将会使我们在深化教育改革，全面推行素质教育的平台上有一个跨越式的发展。本文仅就此问题谈一点粗浅认识。一、对校本管理的内涵的认识校木管理是西方80年代学校改革运动中出现的一种新的教育管理模式，在国外教育管理领

2、域非常冇影响.例如，在美国的佛罗里达、芝加哥、依利诺斯等地区，他们提倡学校自治，自订政策，自主“经营”。这可以使学校更加灵活，效率更高。在过去一、二十年屮，西方一些学校在这种新的管理理念指导下，运作学校管理，取得了较好的效果.现在，人们致力于提升这种理念，以使它在学校教育改革中发挥更大的作用。校本管理最基本的定义，是将权力卜放至学校。即是指政府教育行政部门要给沖学校更大的权力和口由，学校在贯彻国家教育方针，遵循教育规律的前提下，根据学校白己的特征和需耍來确泄办学方向、目标和任务，制定近期和长期的发展规划，学校按本校的实际情况去决

3、定资源分配，对学校的财政预算、课程设置、教科卩选择、学校人事决策等方面实施改革，学校成员在使用资源、参与决策、釆取播施提高教育质量等方而亨有更大的自主权，其冃的是改革学校的管理系统，优化教育资源，以提高教育教学质So从宏观上看，“校本管理”立足于权力下放背景；从微观上看，“校本管理”强调参与决策。这种管理模式不同于传统意义上的“外控管理”，“外控管理”对学校行政人员仅限于依照条例规划行事，学校冇关的效能评估倾向于片面的指标参数，忽视学校过程管理和发展，难以帮助学校改进工作。而“校本管理”则重视“人的作用发挥”和'‘内部过程改进”

4、，它耍求学校树立鲜明的办学特色，强调学校外部和内部的组织文化观，耍求学校管理者具有综合素质，实施多元化的评估指标体系。校木管理不仅是权力的下放，而且是管理体制观念的转变，是管理者角色的转变。各级教育行•政机构必须从指挥的角色，转变为支持、协调、评价的角色；校长要从政府行政命令的执行者、学校的管束、管制、治理、料理的管理角色，转变为领导、作决定、沟通的角色；校长不是把自己的工作局限在行政领导和处理日常事务性工作上，而是以一个教育领导者的姿态在学校的每一个领域发挥强大有力的领导作用。二、对校本管理的价值的认识校本管理作为一种管理改革

5、的方式，主耍是针对过去在教育系统内管理职权过分极权化和集中化而形成的一些弊端，而做出的而向学校的权力下放的教育管理模式。校本管理是与传统的学校教育管理模式相对而言的，是対传统管理模式的革新，在传统的学校管理模式中，政府的行政权力拥冇强大的影响，対学校实行严格的外部控制。学校的办学方向、FI标和任务是在政府主管部门的指导下设立的，往往与学校木身的特征和需要不符合，而且学校成员没有多少自主权，也缺乏责任感，这种管理模式通常被称为外部控制的管理。与此相反，校本管理是学校在贯彻国家教育方针，遵循教育规律的前提下，根据学校自己的特征和需要

6、來确定办学方向、日标和任务，制定长期的发展规划，学校成员在使用资源、参与决策、采取措施提高教育质虽等方而享有更大的口主权。明确界定学校管理的作用与责任；为教师、家长及社区等参•与学校管理和决策提供更大的空间;鼓励学校対教育活动及课程进行更为系统的计划和评价;政府教育行政部门给予学校在人员、经费使用等方面更大的口由，这对于调动学校管理者的主观能动性,合理配置校内资源，提高管理效率都有着积极的意义。1、校本管理是对学校自身能力的一种解放，有利于学校探索办学新模式。校本管理的基本特征是管理的自主性。学校作为教育管理的基层单位，具有它自

7、身的组织系统、管理制度、管理乎段和运行机制。在计划经济时期，教育体制的“计划性”决世学校管理的“同一性”。各个学校几乎是一个模式，这在历史上发挥过积极的作用。随着社会主义市场经济体制的建立和教冇体制的改革，学校的组织和管理也要变革。因此校木管理是适应外部变革的需要，在学校内部，学校自身机构设过、资源组合运作、管理制度修订完善等，都需耍充分发挥口身组织的作用，有利于学校探索办学新模式，并解决学校管理活动屮出现的新问题。使管理效益获得最大值。反之，学校管理过程中，事事依靠政府和教育部门，对口身能够解决的问题不决策，对可行的措施不实行

8、，而是等“红头文件”那就失去了机遇，造成了损失。2、校本管理符合学校管理的自身特点，有利于建立办学特色。学校以育人为冃的，它的基本任务是传授知识和技能，培养具有口立于社会的屮国人，学生学习主阵地是在课堂，因此，抓好教育教学管理工作,创建特色学校，是学校各项管理的