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时间:2019-11-27
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1、浅谈如何落实执法为民思想《中共中央关于进一步加强改进公安工作的决定》明确指出:贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执法为民,具体到公安队伍,落实到公安工作,就是要坚持执法为民。”执法为民是公安机关立警的根基、执法的准则、力量的源泉,是全部公安执法工作和队伍建设的生命线,是新形势、新任务对公安交通管理工作和队伍建设的客观要求。近年来,在各级党委、政府和上级公安机关的领导下,交通管理工作和队伍建设取得了一些骄人的成绩,拉近了公安机关与群众的距离,密切了警民关系,进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象,受到了党委、政府和广大人民群众的高度评价,在社会各界引起了强烈反响。但是我们也应
2、看到当前公安交通管理执法工作存在着诸多问题:一是执法为民的理念还没有牢固树立,没有把执法和宣传统一起来。二是执勤民警执法形象不佳、执法语言不规范、执法态度不好,虽然组织开展了《交通民警执勤执法规范》的学习培训,但是在实施过程中,不少民警仍不能完全按照规范使用执法语言;甚至还有人认为这是“形式主义”,是“花架子,没有用”。三是执法公开透明度不够。对交通违法者处罚前,不详细讲清楚其违反什么,根据什么法律依据处理;有的为迎合驾驶员“避重就轻”、“不记分”的心理,随意更改案由,张冠李戴,乱用处罚代码,只求罚款了事。四是执法台帐流于形式。有的部门虽按要求建立了相关执法台帐,但记载不及时、漏登、补登现象
3、相当突出,往往是检查时搞突击应付,有的台帐之间不能相互对应。五是执法工作中产生的新问题缺乏深入研讨的气氛,法制部门指导不够。六是对使用交通技术监控设备执法时,在设备设置、违法行为告知和处理等环节上存在的问题;上述当前公安交通管理执法工作存在的问题,看似是工作方式、方法问题,实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识淡薄的表现,是队伍整体素质不高,工作水平不高,执法规范不健全、不落实的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上,但严重影响了公安交警队伍的形象,侵蚀了公安交警队伍的机体,危害了公安交通管理事业的发展。无论是解决当前公安执法工作和队伍建设中的突出问题,还是推动公安工作和队伍建设,
4、至关重要的是要把执法为民的思想根植于广大干警头脑之中,贯穿于公安交通执法工作中的每一个环节中去。所以要切实落实执法为民的思想,必须做到以下几个方面。一、转变执法观念,树立全新执法理念。当前公安执法工作和队伍建设中出现的种种问题,其重要根源在于执法理念的偏差。多年来,我们交警充分履行职责,维护了社会稳定,得到了人民群众的肯定,就是因为绝大多数民警切实维护了群众的利益,是确保社会稳定的中间力量。当然也决不能回避,有少数民警在执法中脱离群众、欺压百姓、伤害群众利益,甚至干出了一些践踏法律、败坏道德、泯灭良心、于天理不容的勾当。为什么会出现这样的问题,就是因为我们在执法理念上出现了偏差、出现了问题。
5、不能正确处理打击犯罪和保护人民、严格执法和热情服务、程序正义和实体正义的关系,导致执法中的重打击、轻保护,重管理、轻服务,重实体、轻程序;服务意识淡薄,服务对象模糊,热衷于自我服务,公仆身份淡漠,甚至认为“我就是法律”;把人财物问题和执法活动搅在一起,把保障问题当作是队伍中各种违法违纪的挡箭牌。心中有法,方能执法;心中有民,方能为民。针对上述问题,公安机关要坚持执法为民,必须在执法思想上进行一场革命,这就要顺应历史潮流树立与时俱进的执法理念。尊重和保护人权,建立社会主义政治文明,实施依法治国方略,实现社会的公平和正义,这是时代发展的趋势,是历史性的进步,公安机关必须积极顺应这个潮流,看清这个
6、潮流,努力端正执法思想,树立与时俱进的执法理念。要增强人民利益高于一切的群众观念,珍惜人民的信任,珍爱人民赋予的权利,摆正自己的位置,虚心向人民群众学习,努力为人民群众服务,把对上级负责和对群众负责一致起来。要增强以人为本的人权观念,在公安执法活动中坚持打击违法犯罪和保障人权并重,重视人文关怀,尊重人的价值和尊严,促进在全社会实现公平和正义。尤其要关注弱势群体的生存状态,舍身处地的考虑弱势群体的境遇和痛苦,让最需要关爱的人得到关爱。要增强法律至上的法治观念,时刻牢记任何人不得凌驾于法律之上,必须尊重法律、服从法律,依法办案,以程序正义保证实体正义,使各项执法工作都在法律许可的权限范围内活动,
7、严格依照法律规定的车程序和步骤进行。二、增进执法情感,用爱民之心来执法。公安执法工作中存在的一些问题,既反映为执法理念的偏颇,又表现为执法感情的缺失。当前,我们国家在经济上、政治上、意识形态上都发生了变化。我们党在经济上关注生产力的发展,在政治上关注执法为民,在意识形态上关注意识形态的时代性和先进性。公安机关的执法工作要体现人民至上,就要解决执法感情问题,这是端正执法思想的前提。感情影响执法,感情也支配执法。
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