浅谈基层公安机关如何做到执法为民

《浅谈基层公安机关如何做到执法为民》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅谈基层公安机关如何做到执法为民浅谈基层公安机关如何做到执法为民浅谈基层公安机关如何做到执法为民浅谈基层公安机关如何做到执法为民浅谈基层公安机关如何做到执法为民浅谈基层公安机关如何做到执法为民立警为公，执法为民是新时期党和国家对公安工作提出的基本要求，在社会主义法制不断完善，人民群众的法律意识、自我保护能力不断增强的新形势下，特别是国家《赔偿法》、《行政处罚法》和新的《刑法》、《刑事诉讼法》的实施，对公安机关特别是基层公安机关依法行政提出了新的更高的要求。做到严格公正执法，关系到公安机关和广大民警在人民心目中的地位和形象，关系到党和政府的形象。那么，当前基层

2、公安机关究竟怎样才能做到执法为民呢？下面，笔者结合本县实际情况谈一点自己的看法。一、当前基层公安执法不容乐观近几年来，各级公安机关在严格执法、依法行政上做了大量的工作，取得了瞩目的成绩。同时也存在不少的问题，有些问题甚至相当严重。归纳起来，主要表现在以下几个方面：（一）有法不依，违法办案，宗旨意识淡薄。一是不履行法定职责，不依法立案、破案。有的基层所队和民警为了夸大工作成绩，在侦查破案上搞“不破不立”，甚至弄虚作假；有的对工作不负责任，对群众报案推诿敷衍，甚至有警不接、有案不立，造成被害人报警无门、求助无援；有的对发现的犯罪线索不告不理，对违法犯罪行为听之任

3、之，使犯罪嫌疑人和违法分子逍遥法外；有的对被处罚人提出的复议申请置之不理，拖着不办。二是侵犯公民合法权益，违反法定时限办案。有的民警办理刑事案件缺乏时限观念，审讯和调查取证不及时，造成超期羁押；有的办理延期羁押手续和变更强制措施不及时；有的办案拖拖拉拉，引起群众的强烈不满。三是利益驱动，超越法定权限办案。一些基层单位和民警超越案件管辖、地域管辖和审批权限办案的情况比较普遍。受经济利益的驱使，个别部门和警种对有利可图的案件争着办，对无利可图的案件不愿办，造成了一定的执法混乱，损害了公安机关的形象。（二）执法不严，作风不实，随意性较大。一是以罚代处，降格处理。为

4、了追求“经济效益”，解决办案、办公经费不足的问题，一些办案单位和民警在查处治安案件时，对当事人以高额罚款代替治安拘留或刑事处罚。特别是对经济犯罪案件，很大一部分仅以追回赃款告终，犯罪嫌疑人没有受到应有的法律制裁。二是处罚畸重畸轻，显失公正。有的对犯罪嫌疑人同责不同罚；有的处罚一刀切，特别是治安拘留处罚，无论违法程度轻重，普遍顶格处理；有的对治安案件不坚持依法调解，机械执法、偏听偏信、以势压人，严重损害了人民群众的感情。三是工作作风不踏实，办案质量不高。一些基层单位和民警事业心、责任感不强，办案粗枝大叶，获取线索、证据的能力不强，造成对犯罪嫌疑人拘了捕不了，捕

5、了诉不了，诉了判不了，使犯罪分子逍遥法外。（三）滥用职权，粗暴执法，特权思想严重。一是刑讯逼供。一些基层单位和民警在办案中打骂体罚、刑讯逼供现象仍然存在，有的甚至致人伤残、死亡。二是滥用强制措施。一些基层单位和民警在办案中滥用刑事拘留、取保候审等强制措施，严重侵犯了犯罪嫌疑人的合法权益。特别是取保候审，保而不审、久保不结、最终不了了之的情况比较普遍；随意扩大留置人员范围，在基层办案中也比较突出。一些办案单位不分对象、事由，把当事人传到派出所或刑警队就是一天一宿，将其变成了短期拘留和变相处罚。三是特权思想严重。有的民警思想不端、作风不正，群众意识淡薄，以管人者

6、自居，说话办事态度蛮横，动辄训斥、打骂当事人。（四）徇私舞弊，贪赃枉法，违法违纪问题突出。一是办关系案、人情案、金钱案，搞权钱交易。有的民警胆大妄为，在执法办案中“以关系为依据，以金钱为准绳”，吃拿卡要、接礼受贿，大搞权钱交易，甚至徇私舞弊，放纵犯罪。二是随意扣押、动用当事人财物，赃款财物管理混乱。有的办案民警在缺少法律依据的情况下，擅自扣押当事人财物；有的擅自动用被扣押车辆，甚至在车辆来源查清后，仍以种种借口拖延不还，甚至发生赃款赃物被挪用、调换，甚至丢失、损坏的情况。三是违反财经纪律，坐收坐支罚没款。一些公安机关不严格遵守国家对罚没财物的管理规定，为了规

7、避当地财政部门对罚没款的扣缴和财政审计监督，增加办公、办案经费，采取案件“体外循环”的办法，使罚没收入不入帐、不上缴，坐收坐支。（五）敷衍塞责，法律文书制作不规范。主要表现为有些民警不按规定要求制作、填写法律文书；有的就是制作了相关的法律文书，都显得十分简单马虎粗糙，抓不住重点，缺三少四很不规范。此外，还有些部门领导批准处罚的意见写得简单笼统，仅仅只签上“同意”了事，显得很不严谨，等等。二、规范公安执法亟待加强（一）强化领导的执法意识。作为国家重要执法部门的公安机关，能否做到严格、公正、文明执法，关系到公安机关和广大公安民警在人民心目中的地位和形象，关系到党

8、和政府的形象。因此，要提高公安队伍整体执法水平，首先