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时间:2019-11-27
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1、提升法院人才工作水平之探析当前,做好人民法院人才工作,着力推进“三项重点工作”,提升法院人才工作水平,是各级人民法院应当研究的重要课题。笔者认为,法院人才工作要坚持科学合理配置法院人才资源的基本要求,以提高干警审判工作能力为核心,不断转变人才发展观念,创新人才管理机制,改善人才建设环境,全面提升法院队伍的整体素质和审判能力,为法院事业科学发展提供强大的人才保证和智力支持。木文笔者试从如何提升法院人才工作水平的角度,谈谈自己对加强法院队伍建设的一些看法,与大家共勉。一、当前法院人员现状当前法院人员存在的主要问题:一是知识结构单一,人才队伍综合素质不高。现在齐级法院干警大都具有本科学历,但是全日
2、制法律木科毕业的很少,大部分都是工作以后,通过函授、口考等形式取得的木科文凭,法理基础相对薄弱。此外干警们只是对自C业务范围内经常用到的法律比较熟悉,对其他没有运用到的领域比较陌生,办案实践屮缺乏综合运用多学科思考解决问题的能力,队伍整体综合索质不高,难以适应新形势下法院工作创新发展的需耍。二是人才断层,年龄老化。自从2002年机构改革后,各级法院冇相当一部分的优秀人才退休,加上提高了法院进人的门槛,必须是通过国家司法考试才能任命为法官,必须是通过公务员考试才能进人法院担任书记员和行政管理人员;这就造成了人才断层,满足不了法院队伍建设所需要的各种人才。三是案多人少矛盾突出。各级法院的案件每年
3、都在递增,而且实际在办案一线的法官乂很少,案多人少的矛盾越来越突出,在开展工作时,许多庭室都感到人手短缺。四是复合型、研究型人才少。在各级法院院普遍存在重办案、轻调研的倾向,不能够及时总结办案经验,发现问题,研究对策。二、提升法院人才工作水平的儿点建议一是领导重视。各级人民法院要充分运用科学发展观的统筹方法推进法院人才建设,确立“科学统筹、合理配置、开放选才、量才使用”的指导思想,坚持“选好重点人才、挖掘内外潜力、强化素质技能、建设一•流队伍”的工作思路,把人才工程化、项口化,作为一项长期的系统工程、“一把手”工程,放到法院工作的大局中來思考谋划和部署落实,休现时代性,把握规律性,富于创造性
4、。各级院领导班子要以开放、开明、开阔的胸怀,以优惠的法院人才政策措施,让法院人才人尽其才、才当其用,让有才者有为、冇为者冇位。要通过搭建班子、工作机构、确定专人,有领导、冇计划、冇目标、冇重点地推进检察人才工作,形成“院长负总责、党组成员分工负责、政工部门牵头抓总、各部门紧密配合”的人才工作新格局,形成与地方党委政府、组织部、人事局、政法委整体联动、上下互动的新局面,提高抓法院人才工作的整体合力。二是规划落实。各级人民法院要以战略眼光布局人才工作,以新的起点推进人才工作,把人才作为推进法院事业创新发展的头等大事来抓。在正确分析现状、找准优势不足、深入理性思考的基础上,按照中央和最高院对人才工
5、作的新要求,科学制定新一轮符合木地区法院的屮长期人才工作规划,明确指导思想、口标任务和政策措施,合理配置人才,进一步优化法院人才层级结构、区域结构和分布结构,实现人才价值最大化、最优化。坚持每年人才工作有要点、有重点、有检查、有考核,逐步实施,逐年推进。科学界定法院人才的分类和入库工作,积极建立与法院人员分类管理模式相对应的法院人才的引进、培养、使用、激励、管理机制。通过采取有效措施,努力改善人才开发环境,不断增加人才总量,积极引进高端人才,依法规范人才管理,使各类急需紧缺人才得到及时补充,形成一支规模相当、结构合理、素质较高、富有朝气的法院人才队伍。三是选才措施。各级人民法院要开阔视野、不
6、拘一格、多管齐下、多措并举,把品徳、知识、能力和业绩强的优秀人才集聚到法院事业发展中来,夯实人才强院的基础,不断壮大法院队伍。首先,通过选调公招广纳青年才俊。坚持面向社会公开招录、到高等院校选优秀大学毕业生,特别要把具有高层次、高技能的人才选录进人民法院,为法院事业的发展输送新鲜血液,让他们在司法实践中挑起法院工作的大梁。其次,通过考调遴选挖掘急需人才。各级人民法院要用好用活考调法院人才的现行政策,积极争取党委政府支持,全方位考察、考调急需的法院人才。坚持从基层院遴选关键、重要岗位人才,让他们在更高的层而上人尽其才、发挥作用,成为法院事业发展的小流砥柱。再次,通过建好人才库储备和选用人才。充
7、分运用干部年度考核结果,优先推荐确定为“优秀”等次的干警进入人才库,仓U造条件让法院人才内升外上。坚持在提拔中层以上领导干部和晋升法官等级、非领导职务等,优先从法院人才库屮推荐产生,构建法院人才成长快车道。四是学用结合。各级人民法院要采取“自身造血、外力输血、实战养血”的方式,把素质能力建设作为人才培养的主题。坚持学教结合,内培外训,着力培养审判业务专家、法学理论专家等领军人才。一是以创建学习型党组织和学习型
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