法院诉前调解机制构建之探析

法院诉前调解机制构建之探析

ID:46464081

大小:73.00 KB

页数:7页

时间:2019-11-24

法院诉前调解机制构建之探析_第1页
法院诉前调解机制构建之探析_第2页
法院诉前调解机制构建之探析_第3页
法院诉前调解机制构建之探析_第4页
法院诉前调解机制构建之探析_第5页
资源描述:

《法院诉前调解机制构建之探析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、法院诉前调解机制构建之探析诉前调解是指立案前的调解,就是在当事人提起诉讼后,人民法院立案受理前,立案法官在征得起诉人同意的情况下,暂缓立案,将纠纷交rtr诉前调解组或社会矛盾纠纷调处中心等人民调解组织进行调解;如果调解不成,再由人民法院立案受理的制度。诉前调解主要包括两种情形,一是不具有法院审理性质,即由在法院立案庭设立的人民调解工作室來调解;一是具有法院审理性质,即由法院立案庭的法官來调解或法官与人民陪审员、人民调解员共同來进行调解。一、诉前调解的概念及特征诉前调解是指,在当事人将纠纷交付法院解决之前,由法院

2、安排专门的调解员进行调解,若调解成功,当事人可以请求法院出具民事调解书;若调解不成功,则由法院予以立案进入诉讼程序进行解决。其特征表现为:第一、诉前调解本质上是一种通过调解来解决纠纷的模式和过程,纠纷的客观存在,并且当事人自愿需要第三人介入解决,因为中立的第三人的介入明显可以增强纠纷对立双方的沟通理解,从而以利促成最终解决纠纷方案的形成,这是诉前调解的前提条件;第二、进行诉前调解是在纠纷并未被法院作为诉讼案件进行立案受理,纠纷当事人自愿选择了在法院主导下的调解解决纠纷的方法,这是诉前调解的时间条件;第三、进行诉

3、前调解是在人民法院的专门诉前调解室内进行,并依据有关的程序规则进行。目的是为了维护纠纷当事人程序和实体权利,这是诉前调解的空间条件;第四、诉前调解的结果可能解决了纠纷,也可能没有解决纠纷,这完全取决于纠纷当事人H愿选择,若没有解决纠纷则仍可以通过诉讼解决纠纷,若解决了纠纷则可以不再向法院起诉也可以向法院申请出具民事调解书,以确认巩固调解的结果。二、诉前调解的原则诉前调解程序重点要处理好当事人主体处分权的保障与司法裁判权的关系。其应遵守的程序原则是:1、双方口愿原则。由于诉前调解在立案前进行,调解主持人无审判权,

4、更多体现的是民间调解人的角色特征,使纠纷解决脱离审判的影响,具有决定意义的是当事人的处分权和合意,法院不能强制调解。2、过程快捷原则。诉前调解因其程序的非止式性而较诉讼调解更应当快捷、灵活、简易,一旦调解破裂,不应拖延而迅速转入诉讼程序,这种程序的转换应确定时限并由法院自动完成,当事人无需另行中请。3、调处灵活原则。诉前调解具有纠纷解决基准上的非法律化特征。由于诉询调解尚未进入诉讼程序,调解行为无需机械适用实体法规定,在法律规定的基本原则框架内,可以冇较大的灵活运用。4、效力确认原则。由于诉前调解是在法院主导下

5、进行,所达成的调解协议应当以法律文书形式赋予法律效力,从而有别于人民调解协议,达到一次性解决纠纷的效能。5、费用节约原则。对丁起诉至法院而选择诉前调解并冃调解成功的,法院收取的费用应当低于诉讼费用,减少当事人为解决纠纷付出的成本,以此鼓励当事人达成调解。6、保密原则。诉前调解屮产生的双方当事人进行协商妥协的信息,应当进行严格的保密。调解若不成功,诉前调解法官应将这些材料单独封存,不应流转至最后作出裁判法官,以避免对法官的中立性判决产生先期性的不当影响。三、诉前调解的现实意义首先,从当事人角度来看,诉前调解减轻了

6、当事人的诉讼负担。一•方面,节约了当事人的吋间。另一方面,节省了当事人的费用。对诉前调解案件可不预收诉讼费用;对达成协议并当场结清或原告撤冋起诉的,可不收取费用;对需要法院出具调解书的,大幅减收诉讼费用。其次,从法院角度來看,诉前调解优化了法院的纠纷化解功能。诉前调解分流了一大批事实清楚、争议不大的案件,以较少的司法资源有效快捷地解决了大量的纠纷,使法官能够对复杂案件投入更多的吋间和精力。针对繁简不同的案件配置相应的司法资源,更加符合司法规律和当前的社会现实,进一步完善了法院院的纠纷多元化解机制。第三,从社会角

7、度来看,诉前调解促进了纠纷的案结事了。诉前调解案件相比同期诉讼案件,自动履行率大为提高,有力缓解了审判、执行工作压力。有利丁•妥善处理邻里纠纷等引发的轻微刑事自诉案件,有效防止了“民转刑”案件的发生。第四,从制度层面来看,诉前调解践行了司法的民主公开。可通过聘请社会人士担任诉前调解员,将社会资源引入司法领域,使得来□法院以外的大众思维和群众工作方法与司法的权威性、专业性形成了有效的互补与结合,强化了法院调解社会化、社会调解法律化的特色。诉前调解员通过处理纠纷,一方面强化了对法院审判工作的社会监督,另一方面也促进

8、了人民群众对法院工作的理解。四、诉前调解的适用范围诉前调解虽然具有灵活和简易等优点,但却没有法律规定且在程序上也呈现出卄•法律性、非正式性,所以为了当事人的利益应该严格控制其适用范围。根据词法实践,参考各地法院的做法,笔者认为诉前调解只适用于以下一些调、撤率较高的案件:(1)家庭纠纷类,女m婚姻、抚养、赡养、收养、监护、继承等。(2)相邻关系类,如:宅基地和不动产纠纷等。⑶小标的额案件

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。