服務業在縣域經濟中的地位及發展戰略研究

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1、服務業在縣域經濟中的地位及發展戰略研究[摘要]本文系統闡述瞭膠州市服務業在國民經濟中的重要地位及作用,深入分析瞭縣域經濟發展服務業的諸多不利因素,並對縣域經濟服務業發展體系提出瞭若幹戰略建議,以期能為“十二五”期間膠州市、環膠州灣地區乃至全省中小縣域城市服務業的發展提供決策參考[關鍵詞]服務業;縣域經濟;研究;建議[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)36-0027-02服務業視同為第三產業,在國民經濟行業分類中包括除瞭農業、工業、建築業之外的其他所有產業部門。大力發展服務業是推進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變的必由之路,也是解決民生問題、

2、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。膠州市是環膠州灣經濟帶上重要的工業加工、倉儲物流基地,縣域經濟基本競爭力位居全國第17,隨著民經濟的持續發展和城市化進程的快速演進,服務業逐步成為拉動全市經濟增長、促進社會進步的新引擎1服務業的經濟地位及作用第一,服務業比重不斷提高。近年來,膠州市服務業發展迅猛。服務業增加值從2005年的102.3億元,增加到2010年的197.9億元,增長瞭1.93倍。三次產業比例由2009年的6.6:58.9:34.5調整為2010年的7.1:57.4:35.5,預計到“十二五”末將調整為4:53:43,服務業占GDP的比重穩步提高。在未來一段時期內,現代

3、服務業與先進制造業將成為促進膠州市經濟社會發展的“雙輪驅動”第二,服務業是拉動經濟增長的穩定器。2010年,服務業投資、消費品市場繼續走強,協調拉動經濟增長。三次產業分別完成投資0.9億元、239.8億元和121.5億元,同比分別增長24.5%.23.4%.23.9%,三次產業投資比例由2009年的1.1:68.2:30.7調整為2010年的0.2:66.3:33.5,服務業投資比重繼續提升。消費品市場在內需刺激政策的作用下保持較快發展,2010年全市社會消費品零售總額完成163.5億元,同比增長17.6%,增幅持續穩定在較高水平。2010年三次產業貢獻率分別為0.5%、66.8%和3

4、2.7%,分別拉動經濟增長0.1個、8.7個和4.3個百分點,服務業對經濟增長貢獻率不斷提高第三,服務業是產業經濟聚集的支撐平臺。膠州市基本形成瞭以批發和零售,交通運輸、倉儲和郵政,住宿和餐飲等傳統服務業為支撐,現代物流、房地產、金融等現代服務業為新生動力的發展格局。2010年,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業分別完成增加值61.33億元、26.31億元、9.55億元,同比分別增長20.7%.8.7%、7.2%;現代物流業日趨壯大,城區北部生產資料、城區南部生活資料兩大物流基地功能進一步提升,西部商業中心展現新活力;特色旅遊業蓬勃發展,一批新興服務業態日漸興起;房地產

5、完成投資13.75億元,同比增長3.1%,商品房銷售建築面積133.23萬平方米,同比增長6.7%;金融業穩定發展,截至2010年12月末,全市金融機構各項存款餘額2785073萬元,增長28.1%,各項貸款餘額1685712萬元,增長36.9%,存貸比達60.5%,有力支持瞭經濟增長2縣域經濟發展服務業的不利因素第一,對服務業的認識不到位。目前,膠州市級服務業管理體系已初步形成,但各鎮辦在服務業發展的組織領導和工作推進方面存在很大的差距,部分鎮辦片面追求工業投資的高效和高利潤,對服務業的重視程度不高第二,服務業配套設施不完善。中小縣域城市對公共倉儲物流設施等服務硬件和公共管理服務等軟

6、件建設普遍沒有足夠的重視,尤其是農村基礎設施薄弱,公共服務配套建設不足,資源分配不均衡,城鄉服務業發展存在較大差異第三,服務業內部結構不合理。目前,膠州市批發零售、交通運輸等傳統行業總量高、增幅快,而信息和科技服務、文化創意、中介管理等現代服務業發展不夠充分,總體佈局不合理,內部結構層次低,制約瞭服務業綜合效益的有效發3縣域經濟發展服務業的重點戰略任務第一,集聚發展生產性服務業。重點發展現代物流、金融、中介服務、科技和信息服務等生產性服務業,促進服務業與制造業融合互動(1)現代物流業。重點推進口岸物流、制造業物流、城市配送物流和農產品冷鏈物流發展,提升全市現代物流業的整體水平。做好各類

7、物流中心的佈局規劃,完善物流園區、物流中心、配送中心等基礎設施,不斷加快物流信息化建設,推進物流業與先進制造業、商貿流通業等聯動發展(2)金融業。積極培育壯大地方法人金融機構,扶持推動農村信用社向城市商業銀行轉型。積極探索發展農村銀行,增強金融機構支持農業和民營經濟發展能力⑶科技和信息服務業。搶抓實施“三網融合”機遇,重點發展以互聯網、移動通信網、數字有線電視網為載體的信息傳輸服務業,大力發展電子商務和面向農村的遠程農技服務、遠程教育等信息服務

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