報業集團管控模式探析

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1、報業集團管控模式探析—、我國報業集團發展概述報業集團(newspapergroup)，又稱“報團報系”,最早出現於美國。美國新聞學關於報業集團的定義是“一傢報業公司在2個以上城市，擁有2種以上的日報”報業集團的出現，表明瞭新聞事業走向壟斷的趨勢，這也是20世紀世界新聞事業最重要的發展。它的出現是市場經濟體制下，報業經營企業化運作的必然結果我國報業集團的建立始於1995年，當時由於國際、國內紙價的劇烈波動，以及國內市場低迷導致的廣告業務吃緊，使報業發展面臨困境，為壯大中國報業經濟，新聞出版署提出集團化的設想，試圖通過規模經營來解決報業發展中面臨的問題。1996年，作為集團化的試點，廣

2、州日報報業集團率先成立，成立一年後，報紙發行量比一年前增加30萬份，集團年總利潤、總資產、淨資產分別比成立前增加74%、180%.140%0廣州日報報業集團的組建成功，促使集團化開始逐步向全國推進，到2003年,中國的報業集團已達39傢，頒於25個城市，有中央級的2傢,省或直轄市級的24傢，市級的13傢。而以集團化方式運作的報社更不在少數，集團化已經成為中國報業發展的一個普遍特征，並在全國范圍內鋪將開來，這些報業集團構成瞭中國報業經濟的主導力量二、報業集團管理控制模式的選擇從企業經營的角度講，報業集團從整體上應當視同於一般的企業集團，借鑒企業集團的管理控制模式來管控報業集團。而對於

3、企業集團的控制模式，理論界總結有以下三種基本的模式：1.集權管理模式也稱U型模式（一元結構）這是由集團母公司統一經營、統一核算的管理模式。集團的一切生產經營活動都要集中在母公司的統一指揮下進行，整個集團實行統一核算，子公司的供、產、銷、人、財、物都由母公司統管，各子公司在財務上沒有獨立性，在經營管理方面沒有自主權，母公司總部設立職能部門協助總經理管理各個子公司的業務工作。從企業的多元化的程度來看，多元化程度越低，越容易采用集權管理模式；從企業規模上看，中小企業由於規模較小，產品相對單一，實行集權管理模式，便於統一指揮，能發揮靈活機動的優勢2、分權管理模式也稱H型模式這是控股公司結構

4、，在集團母公司的統一領導下，實行分級經營、分級核算的管理模式。不僅母公司自主經營、獨立核算，各子公司也有經營管理自主權限，也是一級內部獨立核算單位，自主經營、自負盈虧。這是一種發散的管理制度，適用於一些產品種類多.經營區域廣的特大型企業集3、統分結合管理模式也稱M型模式這是一種由集團母公司統一核算，由所屬子公司分級經營的管理模式，它是集權管理與分權管理相結合的產物。采用這種管理模式，母公司對整個集團的經營好壞和盈虧負全責；母公司與子公司在經營管理職能方面則各有分工，供、產、銷和人、財、物的重要經營管理權力集中在母公司，而生產和銷售等具體業務權限下放給下屬子公司，子公司擁有一定的相對

5、獨立的權力統分結合管理模式屬於半集權型管理模式，它集中瞭分權和集權兩種模式的優點，其特點是相對集權、適度分權。實行這種管理模式的優點是：有利於整個集團人、財、物的統一分配和調度，可以最大限度地集中力量搞好集團的重點發展領域和項目；能更好地確保集團各項方針、政策在子公司的貫徹執行；可以增加集團整體競爭力；有利於提高集團的決策能力和決策速度；有利於培養集團職工的集體和全局觀念；有利於調動子公司在經營管理方面的積極性和主動性。當然，這種管理模式也存在缺點，主要是相對集權與適度分權的“度”不好把握。若母公司過於集權,對於子公司的日常經營活動插手太多，會擾亂子公司的正常經營；母公司過於分權，

6、可能又會導致集團管理失控，子公司不顧集團整體利益而各行其是阻礙整個集團的發展。（見表1）值得註意的是，不同的企業集團在管理控制上有不同的選擇，有時一個領導人的處事及領導風格就可以決定。所以，對上述的企業管理控制模式不能簡單的肯定或者是否定，不同的企業適合於不同的模式，實際工作中，應結合企業具體情況，確定合理、高效的管理模式。至於所選擇的模式能否在企業發展進程中起到應有的推動作用，關鍵還是看如何操縱這種管控機制，以達到整個集團控制的目的三、報業集團管理控制模式實現的路徑k基於控股權的管理路徑所謂基於控股權的控制，是指母公司在擁有子公司控股權（至少占有51%以上的股份）的基礎上形成的一

7、種控制關系。這種控制模式以母公司控股子公司為前提，並通過控制子公司的董事會而將母公司的意願傳遞到子公司基於控股權的控制模式在具體操作上，有賴於形成在股權控制基礎上的控制網絡，在這一控制網絡中，組織控制、人事控制和財務控制是關鍵（1）組織控制。主要包括兩個方面：治理結構和組織制度。母公司為瞭強化對子公司的監督管理職能，一般在母公司董事會下設立一些專門的委員會指導、監督和評價子公司的工作。比如成立業務發展（指導）委員會、審計委員會、業績考核委員會和報酬與提名委員會等等。目