河南“十一五”发展战略研究

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1、河南“十一五”发展战略研究一、河南“十一五”发展的战略起点“十五”时期是河南历史上综合实力提升幅度最大、城乡面貌变化最快、人民群众得到实惠最多的一个时期。这一时期所取得的成就为“十一五”及更长时期全省经济社会发展奠定了良好的基础。1.经济总量大幅度提升十五”时期，河南连续五年保持了较高的经济增长速度。据测算，“十五”时期，河南经济年均增长速度为11・4%这预示着河南经济增长已经进入了一个平稳快速发展的新阶段。经济高速增长带来了经济总量的大幅度攀升，2005年年底，全省国内生产总值突破10000亿元人民币，比上年增长14流右，人均国内生产总值将突破1万元，与“九五”末相比，河南经济总量在全国

2、的比重也将由2004年的64%上升到7.2%地方财政一般预算收入突破500亿元，比“九五”末翻了一番;累计完成固定资产投资12900亿元，年均增长22%经济总量的迅猛提升推动河南综合经济实力跃上了新台阶。2.经济结构调整成效显著。从产业结构看，二、三产业比重比“九五”末提高4.2个百分点，三大产业之间的比例进一步趋向合理；农业基础地位得到加强，两大基地建设成效明显；工业精深加工能力增强，产品链条逐步拉长，支柱产业和高新技术产业进一步壮大；基础设施和基础产业快速发展，高速公路通车里程超过2500公里，发电装机突破2800万千瓦，分别比“九五”末增长4倍和1倍；在产业结构优化升级的同时，经济增

3、长质量进一步改善，预计全省规模以上工业企业实现利润突破500亿元，增长4施右；全省每万元工业产值能耗由2000年的1.53吨标准煤下降到2004年的1.34吨标准煤;城镇化步伐明显加快，城镇化率达到30.5%比“九五”末提高了7・3个百分点；投资结构不断优化，投资对经济增长的拉动作用持续明显，口前全省在建项目投资的总规模超过8000亿元，经济发展的后劲进一步增强。3・经济体制改革不断深化。“十五”以来，全省以产权制度改革为核心，积极推进国有企业改革向纵深发展，9如上的国有企业完成公司制改革，非公有制经济对全省经济增长的贡献率大幅度提高，2004年，全省菲公有制经济增加值4231.24亿元人

4、民币，占全省生产总值的48.4%坚持走以开放开发促进县域经济大发展的路子，县域经济的活力和实力明显增强，2005年财政一般预算收入超过亿元的县市达58个，超3亿元的15个，超5亿元的3个，巩义市近10亿元；强力实施“开放带动战略7提出了换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子的“五子登科”全方位发展外向型经济的新思路，2005年，利用外资增长359以上，利用省外资金500亿元，外贸出口突出50亿美元；投资环境进一步优化，“十五”时期，加快了服务型政府、效能政府、法治政府建设，提高了行政效率，降低了行政成本，一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成。4“三农”问题趋于缓

5、解。“十五”时期，河南省委、省政府继续以粮食增产、农民增收为目标，在全国率先全部免征农业税，使全省农民减负增收29.2亿元，2004年全省用于“三农”的财政支出达196亿元，比上年增加41亿元；农业结构继续向优质高效调整，大力发展农产品精深加工，全省粮食加工转化能力保持在全国首位；农村社会事业全面加强，2005年全省新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村。积极发展劳务经济。2005年全省农民外出务工达1530万人，比2004年底增加119万人。2005年农民人均纯收入2880元，比上年实际增长滋右，比“九五”末增加849元。5•“和谐中原”建设初见成效。“十五”期间逐年加大对科技、教育

6、、文化、卫生等社会事业的投入，基础教育进一步加强，高素质人才培养能力迅速提高，普通高等学校在校生达82万，比“九五”末增加56万人；科技进步对经济增长的推进作用增强；公共卫生体系进一步健全，文化、体育事业快速发展，以养老、失业、医疗、工伤、生育为主要内容的社会保险体系初步形成，五年累计新增就业岗位400多万个，城镇登记失业率控制在纱以下，人口自然增长率控制在5.%以内；污染物排放总量得到有效控制，环境质量基本保持稳定，重点流域、区域和城市的环境质量有所改善；党的建设、精神文明和民主法制建设全面推进，社会政治大局稳定。总之，“十五”时期的全面进步为实施“十一五”规划奠定了良好基础，面向未来，

7、河南经济社会发展已经站在新的战略起点上。二、按照中原崛起总目标的要求建设新河南胡锦涛总书记2005年8月在河南视察时，充分肯定了实现中原崛起的奋斗目标和工作思路符合中央的精神，符合省里的实际，符合全省干部群众的愿望，要求我们聚精会神抓好落实，努力推动河南经济社会实现更快发展，在促进中部地区崛起中发挥更大作用，走在中部地区前列。1.富裕中原中原崛起的最终目的是为了9780万河南人民的福祉。因此，富裕中原是建设新河南的首要任