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时间:2019-11-24
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1、论题:协议垄断行为规制研究学院:XXXX专业班级:08级会计X班姓名:XXXX论题:协议垄断行为规制研究学院:XXXX专业班级:08级会计X班姓名:XXXX学号:2008XXXX协议垄断行为规制研究【摘要】协议垄断行为法律规制是一个复杂的系统工程。需从实体规范和程序保障两方面视角,以垄断协议的概述一一在我国形成和发展的原因一一我国对垄断协议行为的规制一一反垄断法经典案例为主线,对垄断I办议规制制度的学理基础、协同行为认定标准、制裁措施及程序保障机制、宽免政策等垄断协议规制制度展开研究;特别是立足于我国山场经济及竞
2、争政策发展的实态,结合具体案例及国外的立法经验,针对我国垄断协议的现状及成因、法律规制制度进行了探讨。【关键词】垄断协议;协同行为;规制引言对市场竞争中的各类垄断行为进行考察,会发现垄断协议限制竞争是山场竞争中最常见、存在历史最久、对竞争危害最大、产生情况最复杂、存在最隐蔽的限制形式,其为我国《反垄断法》明确禁止。垄断协议行为在我国市场化改革一开始就己经出现,加上转型时期特殊的经济、行政体制背景,以及整个社会竞争文化的缺乏和法律制度的空缺,我国市场竞争中的垄断协议行为早己泛滥成灾,且呈公开化。我国市场屮的垄断协议
3、行为已给我国消费者、市场公平竞争、以及经营者造成了极大的危害。从国外经验和我国现实来讲,垄断协议的规制对我国整个《反垄断法》的实施具有重大意义,垄断协议的规制是我国未来《反垄断法》规制的基础和重点。▼一、垄断协议的概述(-)垄断协议的概念《屮华人民共和国反垄断法》第二章第十三条:木法所称垄断协议,是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。其核心是共谋。由此可见,协议、决定和协同行为是三种并列的垄断协议形式。而且,在实践中,协同行为已经被外国法院确认为是共谋或限制竞争的一种重耍形式,是各国竞争法所禁止的卡特尔
4、的一种特殊表现形式。具体而言,协同行为是指两个或两个以上处丁•竞争关系之中的经营者为谋取最大利润,以限制竞争为廿的而暗中达成合意所采取的相同经营行为[1]。(二)垄断协议的类型1.横向垄断协议(卡特尔);卡特尔:几个竞争企业为消除竞争而协调其市场行为。达成卡特尔的条件:①市场透明度和产品的同质性;②生产过剩(卡特尔的催化剂);③消费者有限的需求弹性;④卡特尔耍有内部约朿力。2.纵向垄断协议;又称垂直限制竞争协议,指两个以上在同一产业中处于不同经济阶段而有买卖关系的金业通过共谋达成的联合限制竞争行为。3.混合垄断协
5、议(如串通招投标)。《反不正当竞争法》第15条:投标者不得串通投标,抬高标价或压低标价。投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。[2](三)国外关于规制垄断协议的立法1.美国:《谢尔曼法》第1条:任何契约,以托拉斯形式或者其他形式的联合、共谋,用來限制州际间或与外国间的贸易或商业,是非法的,任何人签订上述契约或从事上述联合或者共谋,是严重犯罪。2.日本:《禁止私人垄断及确保公正交易法》第2条,“不正当交易限制”是指事业者以契约、协议或者其他名义,与其他事业者共同决定、维持、或者提高交易价格,对数量、
6、技术、产品、设备或者交易对象等加以限制,相互间约束或完成其他事业活动,从而违反公共利益,对一-定交易领域内的竞争构成实质性的限制。[3](四)本身违法原则和合理原则1.本身违法原则(ruleofperseillegal)对市场上的某些垄断协议行为,不必考虑它们的具体情况和后果,即可直接认定这些行为严重损害了竞争,构成违法而应予以禁止。例如:价格卡特尔、生产数量卡特尔、分割市场卡特尔、联合抵制等。2.合理原则(ruleofreason)对市场上的某些垄断协议行为并不必然地视为违法,其违法性得依具体情况而定。[4]具
7、体而言,对某些垄断协议行为案件,反垄断主管机构或法院应具体地、仔细地考察和研究相关企业的行为忖的、方式和后果,以判断该行为的合理与否。(五)关于协同行为的探讨企业之间在没有合同、协议的情况下,通过事实上协调一•致的共同行为共谋(共同的意思联络),以避免竞争的各种活动。1、意思联络的要件:并非需要明示,默示亦可2、意思联络的举证:只要存在着事先的交换有关对象事项的情报和同一或视为同一行动,除特定情况外,可推定存在着“意思联络”。[5]▼二、垄断协议在我国形成、发展的主要原因随着我国经济发展水平和市场发育水平的提高,
8、以及国家立法和执法环境的改善,垄断协议的状况得到一定程度的改观,然而造成该现象的体制性根源等原因依然存在,该行为在我国依然存在。具体来说,垄断协议在我国形成、发展的主要原因主要有以下几方面:第一,转轨中的经济体制状况是我国垄断协议产生和发展的社会经济基础。我国现阶段正处于新I口经济体制的交替时期:一方面,市场经济开始建立和完善,促进了我国市场主体迅速发展,不断壮人。一些行
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