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时间:2019-11-23
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1、我國經濟增長與就業問題探析【摘要】中的經濟運行沒有像奧肯定律所描述的那樣:高經濟增長帶來失業率的大幅降低,其原因,一是中國的宏觀經濟政策推動瞭經濟增長,但沒有促進就業;二是我國經濟轉軌時期,隱性失業顯性化;三是由經濟增長與就業彈性的結構性差異所引起。所以,應該確立以就業優先為中心的經濟發展戰略,調整產業結構,大力發展第三產業和中小企業,以擴大勞動總需求,降低失業率【關鍵詞】奧肯定律經濟增長就業彈性擴大勞動總需求按照西方經濟理論,經濟增長與就業增長一般是正相關關系。美國經濟學傢阿瑟奧肯根據美國統計
2、資料,經過實證分析,得出結論:失業率變動與實際GDP增長率之間是1:2的反比例關系。這就是“奧肯定律”o許多發達國傢及發展中國傢,他們的經濟增長的實際過程都證明瞭經濟增長與失業反向變動的關系那麼,我國的經濟增長與失業之間的情況如何呢?一、我國的經濟增長沒有揭示出奧肯定律所描述的規律自上世紀80年代以來,除個別年份經濟出現低迷外,在總體上我國經濟呈高增長態勢。伴隨我國經濟增長,就業增長情況如表一所示。從表一可看出,雖然在1981〜1984年,隨GDP增長率的上升,失業率逐年下降;在1992〜199
3、7年,隨GDP增長率的下降,失業率逐年上升。二者有負相關關系。但在1986〜1988年、1997〜2000年、2004〜2005年,隨GDP增長率的上升或下降,失業率都保持不變,似乎與GDP增長率的變動無關。甚至,在1984〜1985年、1989〜1990年,隨GDP增長率的下降,失業率也下降;2001〜2003年,隨GDP增長率的上升,失業率也上升,二者有同向變動關系上述情況是用觀察方法得到的粗略結果。下面用回歸分析方法,對我的經濟增長與失業情況進行實證分析,看二者的關系如何按照奧肯定律,假設
4、其表達式模型為:y=a+bx,其中y是GDP增長率,x是城鎮登記失業率。根據表一的數據,用SPSS軟件對X、Y進行線性擬合,得到有關參數如表二:由表二數據可得到:a=13.404,b=-1.224,即奧肯定律在我國的線性模型為y=13.404-1.224X。此模型說明:當失業率的變動為零時,我國的GDP增長率為13.404個百分點;而當失業率每下降一個百分點,我國的GDP增長率將會隨之上升1.224個百分點。二者雖然是負相關關系,符合奧肯定律所表達的經濟意義,但在5❷的顯著水平下,F檢驗的P概率
5、值和T檢驗的P概率值都等於0.071,大於0.05,說明回歸方程的線性關系不顯著,用失業率x來解釋GDP增長率y不具有顯著意義。而且,此線性模型的可決系數R2隻有0.13,遠小於0.7(根據有關統計理論,隻有當R2>0.7時,才表明自變量與因變量之間的擬合程度比較好);相關系數R也隻有0.36(一般地,隻有當R>0.4時,才表明二者是顯著性線性相關)。這些都說明:用線性模型對我國1980〜2005年GDP增長率與失業率數據進行擬合的程度很低,我國GDP增長率與城鎮登記失業率之間的相關性很弱,二者
6、之間不可能是1:2的反比例關系為什麼奧肯定律在我國失效呢?二、我國經濟增長與就業增長非同向變動的原因就業與失業是一個問題的兩個方面。由上述“我國GDP增長率與失業率之間並非是完全的反比例關系”可得出“我國GDP增長與就業增長之間非同向變動”的結論對經濟增長與就業增長非同向變動的原因,筆者認為有如下三個方面:1、我國的宏觀經濟政策推動瞭經濟增長,但沒有促進就業增長1998年以來,中央實施瞭積極的財政政策和貨幣政策,旨在刺激消費和投資需求。通過大規模發行國債的財政政策,與銀行信貸配合,把投資重點投向
7、基礎設施領域,如:農林牧漁、交通通信、環境保護等,而這些投資領域恰恰是吸納就業能力較弱的行業。也就是說,擴張性政府投資具有逆就業傾向以2002年為例,該年的政府債投資在不同行業的比重及這些行業的就業指數見表三。從表三中可看出,政府在不同行業的國債投資中的優先次序與這些行業就業指數的高低順序剛好相反,即積極財政政策所引導的重點投資領域,恰好是就業密度程度低的行業。另外,在我國經濟體制轉軌時期,隨著市場機制改革的不斷深化,市場配置資源的功能和基礎性作用日益增強,但政府職能和政府幹預經濟的行為尚未徹底
8、轉變。於是,各級政府部門在制定經濟發展戰略時,都把GDP增長速度放在首要位置,這在一定程度上使資源配置偏離效率中心,導致一些項目和企業低效運作,短期內GDP是上去瞭,但長期內許多資産閑置,就業不能如期增加從貨幣政策看,政府持續下調利率,以刺激居民消費和企業投資。但是,在資金的供給方面,居民出於對失業等種種不穩定性預期,因而儲蓄傾向相當高,伴隨利率下調,儲蓄存款反而上升。在資金的需求方面,大型國有企業、大型項目享受政府保護政策,是銀行放貸的首選對象,而中小企業很難得到貸款,資本需求被人為壓低。這樣
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