我国职业教育集团的理论探析

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1、我国职业教育集团的理论探析我国职业教育集团的理论探析摘要：在对我国职业教育集团化办学产生的背景进行分析的基础上，阐述了职业教育集团产生的理论基础、职业教育集团的内涵和类型、职业教育集团化办学应遵循的基本原则以及职业教育集团化办学的作用等。通过对职业教育集团的理论进行研究，以期加强理论研究对职业教育集团办学实践的指导。关键词：职业教育集团；理论；探析自20世纪90年代以来，各种类型的职业教育集团以自发、民间的形式在全国各地不断涌现。职业教育的集团化办学顺应市场经济条件，在对职业教育的重新定位、实现资源优化组合、摆脱职业教育发展中的阻碍和困境方而发挥了一定的作用

2、。我国对职业教育集团化办学在理论上进行研究和探讨还比较薄弱，集团化办学的理论研究远落后于实践。由于缺少系统的理论指导，部分职业教育集团经过一段时间的运作后，其科学性和效益性难以收到预期的效果。在此背景下,加强对职教集团的理论基础研究很有必耍。一、我国职业教育集团化办学产生的背景（-）社会背景20世纪80年代出现的职业教育中心是我国职业教育集团化办学的先驱，职业教育中心的出现讣一些骨干学校在一定区域范围内有了较大的影响力，带动了其它职业学校的发展。但在这个过程屮，职业教育的质量、资源配置等存在着极大的不平衡。由于整体办学效果不显著，社会信誉还未达到人们理想的期

3、望值，在这样的背景下，职业教育的发展必然耍求实现职业教育从量的扩张到质的提高。职业教育集团化办学就应运而生了，它不仅能实现资源优化、提高办学质量,还是量变到质变的关键步伐。（二）制度背景职业教育集团化办学得到了政府部门的大力支持，为职业教育集团化办学创造了制度环境。1992年，屮共屮央颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中第一次明确地将教育归入第三产业，并指出要着重发展教育事业，发挥它的社会服务功能。这为教育集团的成立奠定了理论基础［1］。2004年和2005年的全国职教会对“校际合作型”的连锁化、集团化、规模化等政策内容的确定，为基于校企合作需要而产生的职

4、业教育集团问题起到了政策引导作用。2007年，由教育部高等教育司、教育部职业教育与成人教育司及职教中心牵头，联合各地的专家学者成立了“职业教育集团化办学的理论研究与实践探索”课题组，该课题被列为教育部教育改革和发展战略与政策研究的重大课题［2］,对职业教育集团化发展等问题进行专项研究。2009年2月，出台了《教育部关于推进职业教育集团化发展的若干意见》。由此可见，我国职业教育集团化办学的发展有了坚实的政策后盾及良好的政策环境。二、职业教育集团产生的理论基础（一）交易成本理论交易成本这一概念是1937年新制度经济学派创始人Z—科斯首次提出來的，并且交易成木理论

5、经过威廉姆森等人的进一步研究和发展，目前已形成了一个比较独立的理论体系，并在众多领域中被广泛运用［3］。人们的合作是通过交易來实现的，每•个个体、团体、企业或学校都在不间断地与他人发生着合作的关系，为了完成合作（交易），人们必须支付和应的成本费用，如发现交易对象、寻找交易伙伴的成本、了解交易价格的成木、讨价还价的成木、订立交易契约的成木、履行契约的成本、监督契约执行和制裁违法行为的成木等。组建职教集团，能够更好地达到降低交易成本的目的。（二）规模经济理论当生产规模扩大，投入以一定比例增加时，产出增加的比例大于投入增加的比例，这就会产生规模收益递增的现象，即规

6、模经济［4］。在企业规模经济理论的基础上，对职业教育集团的规模经济进行研究时须注意，职教集团的规模经济必须在保证职业教育质量的前提下获得。各成员单位的资源获得充分和适当的使用，集团内学生总人数增加的比例大于单位学生成木增加的比例。因此，组建职教集团吋要注意进行适度规模扩张，而不是成员越多、规模越大就越好。三、职业教育集团的内涵和类型(-)职业教育集团的内涵在我国，自职教集团产生以來，对其概念的界定已有不少。学者们普遍认为职业教育集团是从企业集团的组织形式移植而來的教育经营开发组织形式。在此基础上，将职教集团的内涵作如下理解：职教集团是指以一个或儿个办学实力较

7、为雄厚的高等职业院校为核心,以契约或资产为联结纽带，由若干个具有独立法人资格的职业学校和相关企事业单位组成的职业教育办学联合体。其形成的主要动机是在经济全球化和市场经济条件下利用有限的高职教育资源尽可能获取放大的高职教育社会和经济效益，赢得竞争优势，从而实现我国高职教育跨越式发展。(二)职业教育集团的类型依据不同的标准，职教集团可以划分为不同的类型。根据职业教育集团化办学的主体构成和运行特征不同，将职教集团分为行业型职教集团、区域型职教集团和复合型职教集团［2］。1.行业型职教集团。目前我国职教集团大多属于行业型集团化办学。其特征表现为由行业主管部门牵头、有

8、行业性企业或企业集团参与、行业提供支撑服务，以高职院