建立我国解雇预告制度的研究

《建立我国解雇预告制度的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、建立我国解雇预告制度的研究曹信邦【内容提要】文章认为，现阶段我国应该建立解雇预告制度；建立我国解屣预告制度是维护劳I〕基本权益的需要，是对劳工心理保护、经济保护和职业培训保护的基本措施，冇利丁•政府的宏观调控；我国解雇预告制度山雇主责任、告知对象、被解雇者的权利、解雇预告期、违反制度的处罚以及制度监咨机构等构成。【关键词】解雇预告劳工保护制度设计所谓解雇预告制度就是雇主因企业压缩生产规模、企业效益下降、企业转产以及企业关闭等原因而解雇工人需在解雇前一定时间内向社会公布解雇计划的制度。在市场经济的今天，失业已经

2、成为威胁人们生存的一个重要因素，一•些市场经济比较健全的国家纷纷采取措施建立完善的制度来保护劳工利益。然而，在我国由r制度不健全，特别是劳工的雇用与解雇制度带有很大的随意性，劳工的基本权益并没有得到有效维护。为维护劳工的权益，需要建立相关制度，近期最为紧迫的是建立我国的解雇预告制度来维护劳工利益。一、建立我国解雇预告制度的原因分析(-)劳工基木权益维护不力需要建立解雇预告制度改革开放后，特别是在我国建立市场经济体制后，我国的用工制度发生了很大变化，由计划经济时期的国家指令性计划用丄转化为市场化用工，其主要表现

3、为雇主用丄的自主性较强，雇主可以根据企业的需要来选择自C需要的劳动力，雇用或者解雇工人完全由雇主决定，这种用工制度虽然符合市场经济的客观要求，但是在我国资木短缺而劳动力剩余的格局下，特别是在我国强资木弱劳工的苗景下，对资本的保护力度较大，而忽视对劳工基本权益维护，劳工在经济活动中处于相对弱势地位，形成这种状况原因可以概括为这几个方面：1、经济利益驱动改革开放后，我国政府为了增强国力，把发展经济作为社会发展的重要忖标，强调效率优先原则，而在发展经济的生产要素屮，劳动力处于绝对过剩状态，资本与技术处于相对短缺，为

4、了吸引资本与技术，国家出台了一系列保护资本与技术的法律法规，特别是在1994年我国实行分税制财政体制，中央政府与地方政府分灶吃饭，地方财力多少完全由地方经济发展来决定，促使地方政府采取多种措施来吸引资木与技术，增加地方财政收入。这样形成了资木与技术保护较为充分，而劳工权益维护不力。2、劳动力绝对剩余我国是人口大国，现有的劳动力供给数虽远远超过劳动力市场的需求虽，劳动力处于绝对剩余状态。根据专家测算，我国城市及农村劳动力剩余量大约在1・5亿左右，这么庞大的劳动力剩余量的存在，使劳动者自身的价值无法在劳动屮得到回

5、报，在竞争屮必然要降低对劳动报酬、劳动保障、劳动环境等权利的要求以求得劳动岗位和劳动机会，使他们处于不利地位。3、劳工口我保护意识不强。在经济体制转轨中，劳工口我保护意识没有得到加强。在传统的计划经济时期，劳工的权益完全依赖企业内党组织、企业工会组织来维护，劳工的工资和福利待遇较稳定，劳动力的使用由国家计划来调控，除非劳动者一些特殊情况，企业不会解雇工人。随着市场经济体制的建立，企业成为独立的经营者，企业用工自主权的扩大，企业内党组织、工会组织对企业的影响力下降，因而对劳T权益维护不足，而耍求劳T自己面对资方

6、维护自己权益，但是由于劳丁自身素质不拓以及社会上就业环境的压力，往往无法维护自身权益，更谈不上建立自我保护的意识。4、工会组织职能弱化工会组织是工人阶级维护自身权益、代表工人与资方谈判协调的组织。市场经济体制建立后，我国工会组织作用参差不齐，在一些外资企业、私营企业屮，工会纽织的作用没有得到发挥，工会的地位受到挑战，开展工作困难重重，甚至在一些金业中就没有建立工会组织，导致没有代表劳工集体与资方进行平等协商的组织，劳工的权益无法得到维护。5、法制不健全我国市场经济制度建立的时间较短，为维护市场正常运行的法律制

7、度还不健全,特别是在长期重视资本轻视劳丄的思想支配匚我国维护劳丄权益的法律制度更不健全，劳工基木权益没有在法律上得到明确，基木权益受到侵害时，没有法律可依,一些有关劳工保护的法律还有待建立。(-)建立我国解雇预告制度是对劳工实施保护的重要措施1、建立我国解雇预告制度是劳T心理保护的重耍措施失业无论是对失业者本人还是对失业者家庭来说都是一件痛苦的事情，在现代社会，失去工作岗位在很大程度上意味着参与社会交往、实现个人价值的机会的丧失，由此带来许多心理变化，如失落感、困惑、迷茫等，有时甚至使部分失业者走上犯罪道路。

8、在我国，由于没有建立解雇预告制度，雇主有可能会对劳T•采取突然解雇的方法，使失业者没有任何心理准备，心理上难以接受火业的出实；通过建立解雇预告制度，雇主在解雇劳工前向社会公布解雇计划，可以让劳工有失业的心理准备，使失业的痛苦得到缓慢释放。2、建立我国解雇预告制度是劳T经济保护的重耍措施失业最貢接的影响就是收入减少、物质生活水平的降低，有时共至是基本生活水平都难以维持，这种物质生活上的拮据和困难很可能