完善我國水電工程保險制度探析

《完善我國水電工程保險制度探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、完善我國水電工程保險制度探析摘要：工程保險在我國發展時間不長，在國際上卻已是由來已久。改革開放以後，我國工程保險制度發展迅速,但是依舊存在著項目設計階段風險評估不夠，工程參與人工程保險意識不足，工程保險條款和保險公估人制度滯後等問題。解決以上問題需要加強設計階段風險評估，提高各參與方的工程保險意識，以及修訂相關法規,確立保險公估人地位，建立公估異議申訴制度關鍵詞：工程保險；制度；探析工程保險起源於19世紀中期的英,是隨著工業革命完成,蒸汽鍋爐和蒸汽發動機的使用，機械化的生產車間代替手工勞動作坊，由此徹底改變瞭科技與社會，從而工人取代瞭工匠。但是，蒸汽

2、鍋爐的爆炸和蒸汽發動機大型調速輪的斷裂成為瞭新的、不為人們所熟悉的財産損失，同時也導致工廠及遠近地區的工人受傷，在此背景下，承包工程風險的保險與檢驗公司應運而生1、國內外工程保險制度簡介⑴德國德國的工程合同規定，所有參與工程項目的獨立承包商都隻對他們所承包的工程負責，他們隻需要投保對他們工作造成損失的獨立險種。為瞭將公眾責任包含入保險，德國的承包商們通常需要購買一份責任保險，以對他們的行為和失誤負責。而地震、暴風、洪水等都屬於業主風險(2)美國美國的工程保險制度的特點明顯，保險市場高度發達，保險品種門類齊全，與保險配套的法律體系健全完善，美國聯邦和各

3、州對工程風險都由法律規定，聯邦法律規定瞭所有的標準，各州的法律則提出瞭更具體的要求。保險人積極協助投保人進行風險管理成為化解工程風險的有效途徑，業主、承包商、保險經紀人、保險人一起工作，為控制工程風險努力(3)我國工程保險制度發展工程保險在我國的發展歷史並不長，根據《中國保險史》的載敘，我國是從1973年開始經營工程保險業務的。根據資料顯示,我國最早的工程保險是1979年初由中人民保險公司承保的一個建設工程項目。從我國工程保險發展歷程來看，可將其分為涉外業務經營時期、涉外業務與國內業務並存經營時期和全面發展經營時期三個階段。這三個階段與改革開放30年

4、的發展步調幾乎一致2、我國工程保險制度存在的主要問題(1)項目計劃設計階段對風險的評估不夠我國目前尚無專門針對項目實施階段進行風險評估的具體要求，在進行設計方案論證中，主要是論證技術的可行性和經濟的合理性，對項目實施過程中可能存在的風險因素不作系統的分析研究。盡管也會考慮到一些自然災害、意外事故及其他人力所不能抗拒的風險對項目的影響，也會有部分項目委托工程專傢進行技術性風險評估，但這樣的考慮和評估尚不充分和全面（2）項目業主對工程保險認識不足保險合同作為工程建設項目的合同之一，並沒有被業主放在與融資合同、采購合同、承保合同同等重要的位置上來看待，一個

5、重要的原因是因為保險合同屬於偶發性較強的合同，即射幸合同，業主存在投機心態。往往認為保險費交的越少越好，投保時給予保險經紀人風險評估和確定保險方案的時間有限，對風險評估所需要提供的材料缺乏關註和考慮，造成保險方案有時很難滿足項目實際需求，導致出險時陷於被動局面（3）法律法規尚不完善我國保險市場上使用的工程保險條款是經中國人民銀行頒佈並於1995年1月1日生效的《建築工程一切險條款》和《安裝工程一切險條款》，（以下簡稱“95條款”）“95條款”在編寫過程中，由於參考和研究瞭大量國外條款，保障范圍廣泛，起點高,在工程保險市場至今（下轉第63頁上）（上接第

6、104頁）發揮著重大作用。但是隨著近年來大量工程項目的建設，投保人保險意識的逐漸增強,原有的工程保險條款已經不適應出現的新需求。目前“95條款”表現出來的最突出的問題就是保險責任范圍不夠全面。在一些工程投保後的損失索賠過程中，被保險人逐漸感覺到工程保險保障范圍不夠全面，由於現行保險條款的限制，被保險人往往又不能利用工程保險這個風險轉移工具在出險後得到比較充分的補償3、完善上述工程保險制度缺陷的對策(1)加強項目計劃設計階段的風險評估管理聘請風險評估專傢或保險經紀公司參與設計方案的審查，請他們對設計可能影響到的後期施工和使用的風險提出針對性的涉及修改意

7、見。通過對項目實施階段的風險系統分析，能使設計和施工風險在事前得到參與各方的清醒認識，事中可以做到有效防范，業主或承包商在投保時也能做到心中有數,避免不必要的風險因素(2)提高各參與方的工程保險意識建設參與各方的風險意識和保險意識不強是制約工程保險制度推行的一個主要因素，要對其宣傳工程保險對於工程項目順利實施的重要性，提高業主和承包商對在建設工程中推行保險制度的認識，減除其僥幸心理。一方面，可以通過有關部門和新聞媒介加大宣傳力度，總結正面經驗和反面教訓I,增強承發包雙方當事人尤其是發包方即業主的工程保險意識;另一方面，建設主管部門可以會同保險部門舉辦

8、一些工程保險知識普及型講座或短期培訓，讓業主單位、承包單位、設計單位、監理單位瞭解工程保險的基本原理，掌握工