夯实基础，盘活资源，规范管理，

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1、夯实基础盘活资源创新管理提高效益为建设有国际影响的髙水平大学提供坚实的资产保障在南京师范大学第二次资产管理工作大会上的工作报告党委常委、副校长唐万宏（2013年4月12日14:00仙林校区芳菲楼大会议室）各位领导，同志们：大家好！在这百花盛开、万象更新的春天，我们在这里召开南京师范大学第二次资产管理工作大会，主要任务是全面贯彻落实国家财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》，在新的背景和要求下改进和加强我校国有资产管理工作，进一步夯实基础，盘活资源，创新管理，提高效益，为提升学校内涵建设水平，全面实现办学转型，建设有国际影响的高水平大学，提

2、供坚实的物资基础和有效保障。我的报告分三个部分：一、新世纪以来我校国有资产管理工作回顾长期以来，我校始终高度重视国有资产管理工作。2000年，学校审时度势，根据事业发展需要，经过充分调研论证，决定对分散的国有资产管理模式进行改革，在省属高校中率先成立了资产管理处并召开第一次资产管理工作大会，对全校国有资产实行归口管理，并建立“统一领导，分级管理”新体制，为学校教学、科研活动的开展做了大量基础保障工作，开创了我校新世纪以来资产管理工作新局面。（一）全面摸清家底，夯实基础工作。学校从建设仙林新校区开始，资产总量迅速增加，到2012年底，学校资产达42.3亿元；加上独立核算的企业和独立学

3、院，学校总资产达46.94亿元。在学校总资产中，固定资产总值31.39亿元，在新世纪以来的13年里，增加了21.74倍。从最初的账目不清到现在的规范化管理，我们坚持从基础工作抓起，先后组织了五次规模不同的固定资产清查。通过健全固定资产台账、资产清查、规范管理流程、统一固定资产编码等方式，理清了多年不清的账面、账实关系，尤其是在2007年全国范围的国有资产清查工作中，经过全校教职工的共同努力，真正摸清了学校的“家底”,为学校事业改革和发展提供了决策依据和可靠保证。2008年，我校被省教育厅评为“国有资产清查先进集体”，两位同志被评为全国和省先进个人。2010年，在省教育厅的精心安排下

4、，我校作为“江苏省属高校国有资产管理信息系统”建设试点单位，全面参与了该系统的研发和使用。这个系统为我校的资产管理工作构建了一个全新的模式，从申请购置、招投标、登记入库、使用管理、报废处置等各环节均纳入系统流程，实行信息化管理和操作，同时将全部教职工信息与其保管、使用的资产一一对应，为全员参与资产管理奠定了基础。（二）服务教学科研，提供物资保障。新世纪初学校在向“综合性有特色的教学研究型大学”转型与发展过程中，学校高度重视内涵建设，全力以赴提供全方位的物资保障，仅2010年至2012年这，年，就新增教学科研设备24363台件，价值1.98亿元。学校在实验室建设时，坚持资源共享，建立

5、了大型仪器设备共享机制，丨【前共有价值40万元以上大型仪器设备60多台，教师利用这些设备开展科学研究，每年发表论文达900多篇，在校学生通过实验教学，锻炼了学生动手能力，激发了科研兴趣，在全国数学建模竞赛、“挑战杯”、电子竞赛等项目屡屡获奖。为加快推进我校工科发展，全面提升社会服务能力，通过调研和采购，为实验室采购到量身定制的技术试验平台。随着“国际化发展战略”的深入实施，学校每年都要进口数千万元设备。为了争取减免进口设备税费，资产处研究政策,尽力争取税收优惠，2012年采购一台近百万元的设备，经过努力，争取减免了15万元税费，既满足了教学科研的需求，还减少了学校经费支出，通过一系

6、列卓有成效的工作，为学校可持续发展提供了强有力的物资保障。（三）规范物资采购，明晰权属关系。学校认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，加强物资采购的管理。积极宣传招投标法律法规，创造条件扩大招投标范围；不断优化招投标工作流程，提高工作效率；从邀请招标逐步过渡到公开招标，逐年扩大政府集中采购的数量。资产处全程参与“211工程”建设和重点学科建设等工作，目前招投标范围已覆盖了学校各个领域的采购活动，每年招标采购总金额超亿元，在规范操作的同时，也为学校节约了大量经费。明晰国有资产的权属关系，确保学校资产的安全、完整，是资产管理工作中的难点。近年来，学校积

7、极推进“一房一证”工作，办理各种房屋产权证173本，解决了多项复杂的历史遗留问题。随园校区建筑物自1988年只登记在一本房产证上，一直没有变更登记，按照国家的要求，资产处认真查阅几十年前的档案，到规划部门查找批文原件等，利用多种渠道弥补缺失的相关资料，经过五年多的努力，于2010年圆满完成了随园校区“大证换小证”工作，领回143本房屋产权证。此外，学校还克服种种困难，历时四年时间，解决了积压54年的五台山一号历史遗留问题，为学校增加了时值2000多万元的房屋资产。（四