基层央行干部监督工作问题探析

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1、基层央行干部监督工作问题探析摘要：加强干部监督，是规范干部选拔任用行为、提高选人用人公信度的重要方式，是从严要求、从严管理干部的根本方法，是深入整治选人用人不正之风，加强对领导班子、领导干部的监督管理，大力营造风清气正的干部工作环境的必然要求。本文以人民银行地市中心支行为例，在总结工作经验的基础上，围绕当前干部监督工作存在的四个方面问题进行深入探讨，提出了加强基层央行干部监督工作的五条对策。关键词：基层央行；干部；监督习近平总书记在党的十九大报告中指出，要突出政治标准，提拔重用牢固树立〃四个意识

2、〃和〃四个自信〃、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。这一要求，体现了组织路线为政治路线服务的根本原则，凸显了干部工作的政治定位，具有鲜明导向性和现实针对性。近年来，基层央行（人民银行地市中心支行）高度重视干部监督工作，认真贯彻落实中央和总行党委关于干部监督工作的有关精神和要求，把防止和纠正选人用人上的不正之风、提高选人用人公信度作为干部监督工作的首要任务来抓，不断健全完善教育、监督、查处、考核和自我约束机制，干部监督工作取得了良好成效。但同时也要看到，基

3、层央行干部监督工作还存在一些问题需要研究解决，本文就此做一分析。一、基层央行在干部监督方面的做法和成效一是加强制度建设，夯实干部选拔任用工作基础。基层央行对近几年制定实施的有关政策制度和规定进行了认真梳理,深入查找与工作实际不符合、不适应的问题，找准薄弱环节，结合干部选拔任用、监督工作实际，加强对现行制度办法和实施方案的修改完善，努力使制度、规走既符合总、分行要求，又符合工作实际，为做好基层支行干部选拔任用工作奠走了基础。二是加强对组织人事政策的学习宣传，营造风清气正的干部选任氛围。突岀抓好党员

4、领导干部和组织人事干部对干部选拔任用政策制度的学习，注重加强对普通党员干部的宣传教育，取得了良好的效果。把《党政领导干部选拔任用工作条例》和总、分行有关制度规走纳入基层行党委（组）中心组理论学习、民主生活会学习的重要内容，通过个人自学、专家授课、会议宣讲等形式开展多层次、全方位的学习教育活动。每年都组织举办辖区组织人事干部培训班,通过专家授课、集体研讨、交流心得体会等形式，不断增强组织人事干部贯彻执行干部人事政策制度的能力。三是规范和创新干部选拔任用的程序、方式，着力提高选人用人公信度。严格执行

5、干部选拔任用程序，确保公开、公平、公正。干部竞争选拔方案均在广泛征求意见的基础上由党委讨论制定z并报分行党委组织部审批。《实施方案》一经审定即不折不扣地执行,切实做到不走样、不变通。确定干部考察人选、决走干部任免事项均由党委集体硏究，坚持民主集中制原则，不简单以票、以分数取人。牢固树立〃德才兼备、以德为先〃用人导向，把领导干部在〃德〃方面的表现作为考察识别干部的重要依据,把群众是否拥护、是否取得经得起检验的业绩、能否在各项工作和日常生活中体现先进性作为考核评价干部的根本标准。四是加大监督检查力度

6、，严肃查处违规违纪行为。完善检查制度，制定检查规划，强化对《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规章制度执行情况的经常性检查，对反映问题较多的支行进行重点抽查。对干部选任过程中岀现的举报信件等，联合纪检监察等部门开展深入调查，查证查实考察对象是否存在问题，并向党委提交调查报告。走期对辖区干部选拔任用情况进行现场检查并印发通报，督促加强整改，严肃了组织人事工作纪律，有力促进了干部选拔任用工作规范化。二、当前基层央行干部监督工作中存在的主要问题从近年干部选拔任用工作民主评议结果看，大多数干部职工对基

7、层央行干部选拔任用工作是满意的，但与中央和总、分行党委的要求和广大干部职工的期望相比，基层央行干部选拔任用、对领导干部的监督工作还存在一些亟待解决的问题。一是选人用人的规范化程度还有待于进一步提高。通过近年对辖区干部选拔任用工作监督检查情况看，当前基层央行在选人用人方面的问题主要表现在：执行干部选拔任用政策制度不够规范,存在比较机械、简单等问题。如，在干部竞争上岗中党委讨论不充分，有的简单以票数以分数划线确定考察对象或决定干部任用人选；有的组织考察谈话范围不符合要求，面比较窄；有的执行群众路线不

8、够，存在个别民主推荐得票偏低的人员得到提拔的现象；不同部门、岗位的干部业绩评价标准难以统一，选人用人的业绩导向作用不突出。二是拉票现象在一定范围内还以不同形式存在。当前，拉票的方式主要包括私下打电话、请客送礼、委托他人说情等，特点是隐蔽性强，不易察觉，事后难以查证。拉票现象的存在，主要有以下几方面原因：个别单位存在简单以票取人倾向，致使有拉票行为的人有利可图；对拉票行为的认定、查处还面临着一走的障碍,如对拉票的表现形式、构成要素、形成结果、行为处罚等缺乏统一规范的制度规定，使个别人产生了侥幸心理