地方引資方式創新實例研究

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1、地方引資方式創新實例研究外商投資新趨勢對四川省的影響一方面，在世界經濟前景不樂觀的情況下，投資總量的萎縮會影響到四川省引資規模；亞洲周邊國傢在招商引資方面展開激烈競爭，又使得四川省吸引外資難度加大。從國內來看，四川省地處西部，在基礎設施、投資環境等方面和東部發達地區差距很大，尚未建立有效的市場中介服務體系，自身又存在著產業結構不合理、地區經濟結構趨同、重復建設嚴重等缺陷，這都極大地制約著四川省吸引外資的速度和質量。另一方面，我國西部大開發戰略的實施，對西部招商引資政策的傾斜，又為四川省吸引外商投資帶來

2、瞭良好機遇。西部大開發戰略實施一年多來，四川省加大經濟結構調整力度，立足實際，發揮優勢，逐漸形成瞭電子信息、水電、機械冶金、醫藥化工、食品飲料、旅遊六大支柱性產業。由於目前跨國並購主要發生在汽車、化工、制藥、電子和金融、電信等領域，電子信息、醫藥化工兩大產業有望成為四川1=省引資熱點，食品飲料與旅遊業市場的巨大規模對外資具有非常強烈的吸引力，這又將成為川省吸引外資的重要領域。經過幾年擴大對外開放的實踐，四川省已初步積累瞭一些招商引資經驗，經濟高速增長，投資軟、硬環境不斷改善，成都高新技術產業開發區在西

3、部地區創造的品牌效應，使四川省知名度逐步提高，這都將進一步增強四川省對外資的吸引力如何創新四川省的引資方式與東部沿海地區相比，四川省利用外資仍存在方式、規模、來源和產業結構上的不足。這嚴重制約著四川省招商引資的水平和質量。因此，四川省必須積極探索新的外商投資方式，進一步拓寬外商投資渠道進一步加大吸收外商直接投資的力度吸收外商直接投資，興辦"三資"企業，是我國利用外資的一種主要方式。但在這種方式中，外商對東道國的投資環境要求較高。而由於川省基礎設施、自然地理條件和市場容量不盡人意，必然在客觀上對外商直接

4、投資產生一定的制約，影響外商進入的數量和規模。因此，四川應在努力改善投資環境的前提下，可把引進外商直接投資作為一種長期目標來看待。在努力辦好現有’三資"企業的基礎上，拿出一批投資回報率高的項目對外招商，以實現不同生產要素的優化組合，為形成一批帶動經濟全局和財政增長的支柱企業創造條件把借用外國貸款作為近期利用外資的重點形式從四川來講，改善交通、通訊條件，加快城市公共事業建設，是當前西部大開發中十分現實而又緊迫的任務。而借用雙邊和多邊優惠性貸款用於發展能源、交通運輸、通訊等基礎設施，加快城市改造，這既與各

5、國政府貸款和國際金融組織貸款的使用方向完全相同，又可以增強四川的融資能力，為吸收更多的外商直接投資創造瞭條件。與此同時，國傢在西部大開發中制定的一系列政策措施，也與世界銀行和亞洲開發銀行幫助欠發達地區發展的宗旨相一致。這些都為四川借用外貸款提供瞭有利條件。因此在目前現有的基礎上，可把利用外國政府提供的中長期優惠貸款和國際金融組織提供的中長期低息貸款作為四川近期利用外資的重點形式，並可根據國際社會關註的農業、交通、環保、教育、貧困等問題，列出四川的開發項目，爭取在近期內多上幾個項目,以便為四川的大規模開

6、發奠定基礎大膽嘗試ABS融資方式ABS是國際上常用的以存量資產轉換為貨幣資金用於新項目投資的新型項目融資方式。從四川來看，鐵路、公路的建設，水利資源、旅遊資源的開發，以及醫藥化工、食品飲料等，都是政府鼓勵外商投資的領域，而且都能帶來資金流入，這些項目也都是ABS融資對象的理想選擇。在實施過程中，可通過債轉股的方式，將債務轉化為資產管理公司或某大企業的投資，然後以資產的收益作抵押，發行債券或向銀行貸款，最終實現項目的滾動開發。可見，ABS不僅可以使四川的優勢資源得以開發利用，緩解基礎設施落後的瓶頸效應，

7、而且為進一步吸引外資奠定瞭良好的基礎積極利用BOT和TOT投資形式我國目前投入使用的海南束線高速公路、廣西來賓電廠、上海延安東路隧道復線等項目都是運用BOT方式承建的。法國威望迪通用水務公司已成功的采用TOT模式相繼購買瞭武漢、天津和上海的一些水廠的產權和經營權。從四川來看，由於BOT和TOT方式主要用於公共基礎設施建設，這與西部大開發中四川近期利用外資的重點相符合，因而有必要進行大膽探索，可拿出一批有吸引力和符合際規范的項目資料，通過各種媒體介紹出去，爭取在運用BOT和TOT方式中有所突破，以便為加

8、快四川基礎設施的建設提供一條切實可行的融資渠道探索使用跨國並購的方式，改組改造國有企業作為世界上最大新興市場的中國，外資在華並購呈現出顯著加速的趨勢，今後兩三年將達到高潮。北京、天津、上海、深圳、無錫等地一直都是中國吸引跨國公司註意力的主要地區。在外資並購的企業中，外方通常會主動加大投資，采用國際上先進的生產技術，帶來先進的生產、管理、營銷、開發經驗，以便被並購企業參與激烈的國內、國際競爭。通過跨國並購可以引入國際經濟通行的規則和慣例，能夠改變傳統有企業