城鎮規模研究綜述及趨勢探討

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1、城鎮規模研究綜述及趨勢探討摘要：隨著我國城鎮化進程，城鎮規模作為城鎮建設的首要問題，日益成為學術界研究的重點，其核心實際是確定城鎮的適度規模，以全面促進城鎮協調發展。基於此背景，本文闡述瞭我國現狀確定城鎮適度規模中存在的問題，分析瞭我國目前城鎮規模問題研究的現狀及存在問題，並提出瞭未來關於城鎮規模研究在研究區域、研究對象、研究視角及研究內容中需要增強和改進的具體內容，從而對建國以來我國城鎮發展方針進行瞭重新檢討關鍵詞：城鎮規模城鎮化目前，我國城鎮化水平已從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%,年均增加0.9個百分點。在城鎮化加速發展的今天，城

2、鎮規模問題的重要性凸顯。長期以來，人們爭論不休的是關於城鎮的適度規模問題，即企圖找到一個確定的人口數量點,在這個點上可以實現城鎮的綜合效益最佳。一般而言，影響城鎮規模的因素可以歸納為區域、經濟、社會、生態等幾方面，盡管如此，對城鎮適度規模的分析仍然是學術界的難題一、城鎮規模研究歷史國外城鎮合理規模的研究可以遠溯到古希臘思想傢柏拉關於理想城邦合理規模的論述，柏拉以廣場中心的容量為標準，認為最佳城鎮人口規模為5040人。而美國地理學傢莫爾認為，中等城市最為理想，當城市人口達到25-35萬人時，既可有較強的實力，成為相對獨立的區域中心，產生工業聚集效益,又可避免大城

3、市的嚴重弊病。另外，克拉克和西什研究瞭一個城市為居民提供服務設施所花費的成本，他們發現的一個規律性特點是，在城市規模擴大時，人均成本先是下降，然後上升，即呈U型狀態對於城鎮規模的初步研究，主要集中在現代城市規劃思想提出時期。從19世紀中葉開始，出現瞭一系列有關城鎮規模方面的討論和研究。在霍華德的田園城市理論中，根據霍華德的設想,田園城市包括城市和鄉村兩部分，田園城市的規模必須加以限制。每個田園城市的人口限制在3萬人，超過瞭這一規模，就需要建設一個新的城市，目的是為瞭保證城市不過度集中和擁擠產生各類大城市所產生的弊病，同時也可使每戶居民都能極為方便地接近鄉村自然

4、空間20世紀50年代以來，國外與城市規劃學科有關的學術界有越來越多的學者對城鎮合理規模問題進行研究，但目前在國外被廣泛接受的觀點是城市最優規模的不可得。由於一個城市體系內城市等級和城市規模的花費和贏利的不確定性，所以不可能確定或是規劃一個城鎮的最佳規模。國外的一些學者和機構從便於管理的角度給出瞭大相徑庭的數字，見表1二、我國城鎮規模研究現狀及存在問題近年來,內關於城鎮合理規模的研究在理論和實踐方面均取得瞭很多研究成果，但也存在一些不完善之處:一是研究區域過於集中。大部分研究主要集中在東部沿海經濟發達地區及部分地理專業院校所在的部分省份和地區，而對於急需加快發展

5、的中西部地區城鎮的研究相對不足，這也就造成瞭我國部分地區城鎮建設中對城鎮規模方面的依據科學性不強二是研究對象的局限性。關於城鎮規模的研究，大部分研究集中在對個別城鎮、部分城鎮群體以及城鎮總體規劃中城鎮規模的探討等方面，而對於中小城市及小城鎮，相關的研究較少，尤其是基於小城鎮處於城鎮體系末與村鎮體系首的這種特殊位置的城鎮類型，其適度規模問題的相關研究幾乎呈現空白三是研究視角和研究方法需要創新。多數研究是從單一角度，如地理學、生態學、經濟學、社會學角度對城鎮規模進行分析，而對於處在區域城市化和城市區域化發展新階段的城鎮，缺乏更新的研究理論視角。其中，研究方法更多的

6、是采用”歸納法”及“指令性”，缺乏實證研究和剖析性，從綜合角度來對城鎮規模進行研究的成果相對較少四是研究內容缺乏系統性。國內對於城鎮合理規模問題的研究還未十分系統地形成區域“特色模式的總結”,成果相對較少，另外，很多學者雖然提出瞭城鎮發展過程中存在的問題，但對其產生的深層次原因、解決的主要對策等方面，往往隻停留在表面，僅著眼於個體城鎮的發展，未能抓住整體特點三、結論與討論可以看出，對於城鎮規模的研究歷史已久，但從研究區域、研究對象、研究視角和研究內容等方面還存在一定的局限性，從我國近年來黨中央相關政策的出臺和變化分析，未來學術界在城鎮規模方面的研究將會出現以下

7、趨勢：第一，研究區域的擴展。2000年，黨中央對實施西部大開發戰略提出瞭明確要求。在2005年的中央經濟工作會議上，'‘中部崛起”的提法首次出現在2006年經濟工作的六項任務中。對於城鎮化與經濟發展的關系，呈正相關關系，因而，在平衡我國東中西部經濟差距的同時，必然要進一步重視中西部地區的城鎮建設，城鎮規模問題作為城鎮建設的首要問題，必然會引起學術界相關研究更多的關註第二，研究對象的增加。小城鎮是上連城市下接鄉村的樞紐,在統籌城鄉發展方面發揮著至關重要的作用，其建設發展必將成為貫徹落實科學發展觀的重要切入點。加之黨中央近年來提出的社會主義新農村建設任務及《中華人

8、民共和國城鄉規劃法》的出臺，都凸顯出瞭