国企本部员工能力考核评价实践研究——以国网某省电力公司为例

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1、国企本部员工能力考核评价实践研究——以国网某省电力公司为例●申海福王雪婷于海云内容摘要随着企业发展不断变革，国企总部机关人员能力考核评价的重要性被提升到了新的高度，受到广泛关注。然而，当前较多国企对于机关人员的能力考核存在各类问题。本文系统介绍国内某大型电力公司对于本部机关人员能力考核的实践研究，以胜任素质模型为标准，引入现代化考核工具和方法对人员能力进行扫描，并与人员发展相结合，促使考核评价结果落地，探索适用于国企机关总部人员能力发展的系统方法，以期为其他国企总部机关人员的能力素质考核提供借鉴和启发。关键词国有企业胜任素质模型考核评

2、价一、研究背景国有企业是经济发展命脉，其发展对促进国家整体发展的重要性不言而喻，但随着社会主义市场经济改革的不断深化，国有大型企业传统的粗放式经营难以适应发展需要。为此，国家出台了一系列文件，要求国有大型企业从外延式扩张向内涵式发展转变，不少国企为了实现可持续发展，开始向管理要质量和效益，逐步转向集约化管理。由于国有大型企业具有多产业、多业务链条、组织机构庞杂等显著特点，尤其是人员规模众多，若要加强集约化管理，企业总部要更多发挥对下属企业人、财、物、战略、经营等管理的主导作用，而这些管理的具体实施都是通过本部机关人员来执行。有研究者(

3、申海福、王雪婷，2014)曾对本部机关人员进行过专门研究，认为本部机关人员对整个企业的发展和管理有着深远影响，其素质高低对企业的经济效益和管理提升会产生重要作用。他们在企业的运营和管理中起到上传下达、提供服务与支持的作用。往上是公司政策、战略和目标承接的落实者；往下承担着对下属机构的协调、统筹与支持。在国有企业此次管理变革中，公司本部是管理中枢，本部机关人员处于管理转变的中心，他们的素质提升成为推动公司转型、实现战略目标的重要抓手。因此，提升本部机关人员的管理能力、执行力和各项综合素质显得十分重要。而考核评价作为员工队伍素质提升中的关

4、键一环，能够帮助企业不断认清干部能力水平，识别其与企业期望之间的差距，为干部的培养发展指引方向。因此，从企业管理的角度来讲，如何科学、有效地对本部机关人员的能力素质进行考评成为了一项事关企业发展的重要问题(张磊等，2016)，也成为了完成公司新要求的重要起点。此外，相比于下属公司员工而言，国企本部员工一般都是经过选拔后录用的比较优秀的人才，他们在不同的职能管理部门独当一面地负责企业的计划、人事、财务等工作，具有更强的综合素质和能力(张仁和，2007)，不能直接套用普通员工的考核评价方法。并且，由于机关员工处于本部，不属于一线生产部门，

5、并不直接为企业创造效益，对他们的价值衡量也要区别于普通员工，不应单纯以追求绩效考核为主。但综观现有关于国企本部员工的研究发现，研究多以本部员工的绩效考核为方向，对于能力评价方面的研究偏少。其中又以理论研究为主，实践性指导较少。总体说来，国企申海福，国网山东省电力公司人事董事部副主任。王雪婷，国网山东省电力公司人事董事部机关人事处处长。电子邮箱：15370326@qq·o咖。于海云，国网山东省电力公司人力资源发展中心。开发技术ITECHNOLOGYOFHRD本部员工的人员考核方法和机制还存在着考核内容笼统、考核方式单一和考核成果应用不足

6、等局限性，较难满足新形势和发展的需求。鉴于此，本文以国网某省电力公司为例，系统阐述国企本部员工能力考核评价的方法体系，包含考核评价标准、考核评价工具以及对考核评价结果的应用，以期通过长期发展使本部机关人员能力素质更上一步台阶，同时为国有大型企业本部机关人员的能力考核提供经验借鉴。能力考核评价总体思路能力考核评价依赖于完整的评价体系，包含评价标准、评价工具、评价方法、评价应用、评价对象、评价制度、评价流程等要素。分析现有文献，不难发现在员工能力评价中还存在各类问题。首先是评价标准，目前还存在着评价指标与实际岗位工作内容不吻合、评价指标难

7、量化问题(方德琳，2013)。第二是考核方式，部分企业考核权利集中于少数人手上，评价方式较为单一(王安民，2016)。第三则是评价工具搭配问题，一些企业在员工能力考核中采用评价中心技术，但由于企业人员资质不足，自身开发的工具容易出现信度和效度不足的问题，且工具搭配不合理，缺乏针对性(张润生，2014)。第四则是评价应用，有研究(李耀星，2015)证明，许多企业的员工能力评定工作对员工能力的培养并没有起到提升作用。综观现有研究文献，有部分企业已经抛弃固有方法，尝试在员工能力评价中引入现代化测评理念和技术，如基于胜任素质模型来进行考核评价

8、(蔡东晨、张冬梅，2008)，评价过程纳^结构化面试、公文筐、案例分析、角色扮演等评价中心技术(邹晓敏，2013)，但还是存在一定的局限性，即只关注能力评价中的部分要素，部分研究仅关注胜任素质模型的构建过程(王诗然，20