xx区行政体制综合改革方案

《xx区行政体制综合改革方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX区行政体制综合改革方案根据《委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈关于推广顺徳经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见〉的通知》（省办发〔2011）34号）梢神，结合XX区实际，制定本方案。一、指导思想和基木原则（―）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型和法治政府冃标，按照深化行政体制改革的要求，增强改革设计的战略性和前瞻性，加快转变政府职能，人力简政放权，深化人部门体制改革，全面加强社会建设，加人政务公开力度，创新行政体制机制，提升管理服务效率和水平，形成职责清晰、权责统一、运行透切、决策科学、执行高效、监督冇

2、力的区级行政体制。（二）基本原则。1.大胆•创新，因地制宜。积极解放思想，借鉴顺德、XX等地改革经验，结合XX区经济社会发展的情况以及地方特点，从实际出发，大胆创新行政体制机制，建立与上级政府组织框架总体协调，又适应XX区经济社会发展需要的政府纟R织体系。2.优化结构，集中服务。由向上相对应转为向下相适应，调整行政权力结构和运行机制,推行集中综合政务服务，构建科学合理的权力结构和运行机制。3.积极稳妥，统筹配套。统筹兼顾改革的力度、进度和改革对象的承受度，坚持以人为本，完善配套措施，平衡各方利益，处理好改革、发展与稳定的关系。二、主要任务（-）科学定位政府职能，扩大区级经济社会管理权

3、限，加大镇（街）简政放权力度。围绕转变经济发展方式，加快政府职能转变，加大简政力度，全面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。事业单位和社会组织必须冇法律法规授权或规章以上依据规定委托，才可承担行政职能。金业一律不得通过加挂行政机构牌子等形式承担行政职能。优化政府职能结构，加强市场监管、补会管理和公共服务职能，着力解决教育、医疗、就业、社会保障等民生问题。根据《委办公厅、XX省人民政府办公厅关于富县强镇爭权改革的指导意见》（省办发（2010）33号）和《镇事权改革若干规定（试行）》冇关精神，依法放权。市直部门通过行政授权、行政委托等方式卜•放部分经济社会管理权限给

4、XXIX政府或具部门行使。根据我省关于简镇强镇事权改革要求、《镇事权改革若干规定（试行）》有关规定和XX区实施主体功能区规划要求，各镇（街）招商引资、工业经济建设、市场监管的职能由区统筹，按照就近、方便、快捷的原则，赋予各镇（街）在社会管理、公共服务、民生事业等方面的部分区级行政管理职权，着重加强镇（街）社会服务、基层建设、普法宣教、社会维稳等职能，实行扩权强镇。各部门按能放尽放原则依法依规F放事权，事权卜•放同时，要从体制、机制和资金上给了保障，按照机构编制精简效能和财力与事权相匹配的原则，相应调整优化区与各镇（街）的人员编制、财力分配等行政资源配置结构。通过改革方便基层群众,达到

5、服务下移，干部下乡，资金下沉。具体方案由区委办公室、区政府办公室牵头制定后实施。（二）全面推进综合政务服务体制改革，大力捉升政府服务效率和质量。将XX区各部门决策权与执行权、监督权和对分开，构建既和互制约又札I互协调的权力结构和运行机制。整合资源设査区综合政务服务管理办公室，作为行政机构设置，挂靠在区人民政府办公室，负责综合政务服务工作的组织、协调、保障和监督。大幅拓展政务服务领域，建设区综合政务服务中心，作为集政务公开、行政许可审批、公共资源交易、政府采购、电子政务、行政效能监察、信息发布、行政投诉、社会服务为一•体的综合政务服务平台。大力清理行政审批事项，并将更多行政审批、许可事

6、项改为登记、备案制，进一步简化办事程序，提高办事效率。实施行政审批集中化改革，推进行政执行和监督职能外移，在具有审批职权的部门设置综合行政审批内设机构，集屮本部门所有审批事项，连同相关人员进驻综合政务服务屮心，实行一站式审批和服务。审批职能外移后，各部门要切实转变职能，优化内部职责结构和行政资源配置，集中精力做好広观规划、政策制定、监督管理、绩效评估、跨镇域协调管理执法等工作；行政监察部门要同步派驻机构，全面实行行政监督和效能监察。创新管理制度，增强综合政务服务管理部门的统筹I办调能力，整合进入中心的服务事项资源及办事流程，推行项冃名称、法律依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费项

7、目、收费标准和收费依据“八公开”制度。区政府办公宗根据木方案制定综合政务服务体系建设工作方案，于2012年年底全而完成实施工作。（三）深入推行大部门体制，着力优化组织结构。以建立职能有机统一的大部门体制为目标，对分散在各部门的和同、相近和和关的职能进行整合，适当统筹党政机构设置，着力解决职责交叉、推诿扯皮、权责脱节等问题，进一步优化政府组织结构，提高行政效能，降低行政成木。按照上述冃标和要求，对区党政机构作如下调整：区委机构：1.保留区纪律检查委员会机关。