XX区供排水体制改革方案

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1、XX区供排水体制改革方案根据区委区政府的工作部署，为进一步理顺我区供排水管理体制机制，加强供排水基础设施建设，提高项目推进及建后管理效率，不断提升我区供排水保障能力和水环境质量，为我区"五大XX”建设提供坚实保障，现结合我区实际,对全区供排水体制进行改革，对全区供水、雨水、污水系统实行规划、设计、施工、监管、运维“五位一体”管理。一'供水、雨水、污水系统规划编制在现有全区供、排水专项规划的基础上，由区住建局（规划分局）负责牵头，区水务公司具体负责分区域编制供排水专项方案及具体的项目实施方案，区住建局（规划分局）做好专项方案编制的指导和审查工作。二、新建供水、雨水、

2、污水管网和厂站工程的建设新建供水、雨水、污水系统，包括主干管、支管、厂（站）、农村生活污水处理系统等，统一由区水务公司（含下属子公司，下同）负责设计、滋工和运维。1•单独建设的供水、雨水、污水处理系统的政府投资项目（包括改扩建工程），立项主体为区水务公司，项目应按照基本建设程序和国家、省市区投资管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后列入年度政府投资计划，由区水务公司进行设计、施工，项目完成后资产无偿划拨给区水务公司，并由区水务公司负责后期营运管理。2.建成区范围内随道路实施的雨污水主干管、支管和建成区范围外随道路实施的雨污水主干管，及全区供水管网项目（包括泵

3、站，下同），由道路建设单位统一立项，委托区水务公司负责设计、施工。项目完成后，管网资产由道路建设单位无偿划拨给区水务公司，后期由区水务公司负责营运管理。3•非政府投资（包括一般工业项目、住宅小区、商业项目等，下同）的室外附属工程中的供水、雨水、污水管网工程，由项目业主单位委托区水务公司设计和施工。建成后由产权单位委托区水务公司运维管理。4.供排水厂站，由区水务公司作为建设主体立项施工，建成后无偿划拨给区水务公司，由区水务公司负责运维。5•高层住宅二次供水工程，由区水务公司负责设计、施工和运维。三、原有雨污水管网的移交与改造1•原由各镇街（平台）、各部门负责管养的雨

4、污水管网统一由区水务公司运维（供水已统一由区水务公司运维）。区水务公司与区城管局、镇街（平台）、相关部门等按轻重缓急制定接收管理计划，做好雨污水管网移交管理事宜，逐步将雨污水管网纳入统一管理。原有雨污水管网移交要求先验收再移交，对于质量存在问题的管网，原则要求制定好改造方案、落实好资金后再进行移交，存在问题的管网在完成改造之前，原管养主体要配合区水务公司做好日常运维工作。2.非政府投资的各产权单位的雨污分流改造工程委托区水务公司设计、施工和运维。3•原有雨污水管网移交区水务公司后，区水务公司按照规划要求制定改造方案，根据轻重缓急的原则分年分批进行改造。4.镇街（平

5、台）原有雨污管网移交区水务公司后，产权权属不变；改造后的雨污水管网资产无偿划归区水务公司（非政府投资项目的管网除外）。四、工程验收1•政府出资并且办理施工许可证的供排水工程（包括改扩建工程）的工程验收由区住建局质监部门负责；2.非区水务公司实施的工业企业污水管网项目，区水务公司应负责项目现场验收。五、监管职责1.为实现对雨污水排放的统一监管，区住建局委托区水务公司开展污水排入排水管网许可（以下简称排水许可）的前期现场验收工作，区水务公司出具书面意见后，由区住建局核发排水许可证。2•由区城管局、环保局、林水局联合成立全区水务联合执法中队，综合各部门管理职责，对全区单

6、位（个人）供排水违法违规行为进行联合执法。3•供水管网监管按原模式进行，由区水务公司负责。六'资金分摊办法1.全区由政府投资建设的供水、雨水、污水管网工程，做地区域范围内的管网工程建设资金（包括前期费用）由做地主体承担；做地区域范围以外的管网工程建设资金，前期费用由镇街承担，工程费用由区财政承担；供水、污水厂（站）采取“一事一议”方式确定资金承担主体及比例。2•随道路建设委托区水务公司实施的供水、雨水、污水管网项目，建设资金（包括设计费、工程费用）在道路项目概算中列支，由项目业主支付给区水务公司。3•高层住宅二次供水工程，其中新建小区的设计、建设和运维费用按照X建

7、（2016〕221号《XX区高层住宅二次供水管理办法》，由建设业主向区水务公司缴纳；老小区二次供水改造费用采取“区政府、区水务公司和业主各承担一点”的资金政策，由业主、区水务公司和区政府按1：1：8比例承担，其中做地区域范围内政府承担部分由做地主体承担，做地区域范围外的由区财政承担，日常运维费用（除电费由原渠道开发商、物业或业主承担）由区水务公司承担，列入供水成本。4.非政府投资的各产权单位出资建设的供水管道工程，建设费用按照原收费标准由区水务公司向建设业主收取。5.非政府投资的各产权单位出资建设的雨污水管道工程，建设资金由各建设业主承担，按方案预算与区水务公司协

8、商结算。建