X县XX镇行政管理体制改革方案（范文）

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1、X县XX镇行政管理体制改革方案（范文）根据《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于推广经济发达镇改革试点经验深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（X厅字〔2018〕33号）和《中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于贯彻落实X厅字〔2018〕33号文件精神深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革的通知》（X办字〔2018〕36号）精神，结合我市实际，现就推进X县XX镇行政管理体制改革工作制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央关于实施乡村振兴战

2、略、区域协调发展战略和构建简约高效的基层管理体制的决策部署，按照省委、省政府工作要求，以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心，以扩大经济社会管理权限、完善基层政府功能为重点，以探索建立简约精干的组织架构和务实高效的用编用人制度为保障，复制推广前期经济发达镇行政管理体制改革试点经验，积极推进XX镇行政管理体制改革，加快构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的行政管理体制和运行机制，为将XX镇建成特色鲜明、产城融合、充满魅力的新型城镇提供体制机制保障。二、主要任务（一）推进职能转变1.扩大管理权限。根据《XX省向经济发达镇放权指导目录》，按

3、照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，将XX镇管理迫切需要且能够有效承接的部分县级经济社会管理权限赋予XX镇政府。重点扩大XX镇在产业发展、城镇规划建设、城镇管理、安全生产、市场监管、社会治安、民生保障等方面的行政审批、行政处罚及相关行政强制和监督检查权。经研究，依法向XX镇政府下放行政权力100项，其中行政许可32项，行政处罚64项，行政确认2项，行政给付2项。同时，根据基层运行情况，已赋予的权限可按规定程序进行动态调整。市、县两级相关部门要在人才、装备、技术等方面，对XX镇履行相关权限给予支持和保障，县直相关部门要加强指导和培训，明确政

4、策标准和工作流程，健全权力监督机制，确保下放的管理权限接得住、用得好。2.推进审批服务便民化。落实“一次办好”改革要求，深入推进审批服务便民化，组建镇政务服务局，实现“一枚印章管审批”。XX镇政务服务局办理的行政许可等事项具有法律效力，县级有关部门不得要求企业和群众再加盖本部门印章。需要向上级部门备案或转报的事项，县级有关部门要“见章盖章”“见文行文”。规范权力运行，确保法无授权不可为、法定职责必须为。加强XX镇便民服务中心规范化建设，逐步将基层行政权力、公共服务事项纳入便民服务中心办理，完善综合便民服务功能，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

5、整合优化XX镇内部决策、管理、监督等管理职责和工作力量，为便民服务工作提供支持和保障。推动网上政务服务向XX镇延伸，实现“一网办理、一站服务”全覆盖。健全“一次办好”服务网络，加快推进村级便民服务点和网上服务站点建设，积极开展代缴代办代理等便民服务，打通服务群众“最后一公里”。3.实行综合行政执法。整合现有的执法力量和资源，组建镇综合行政执法局，作为综合执法平台，统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，推动执法重心下移。县级部门派出执法机构要接受XX镇党委、政府统一指导和协调，日常执法活动以XX镇管理为主。加强XX镇执法队伍建设，充实执法力量

6、，加大业务培训力度，提升执法人员的综合执法能力和水平。全面实行行政执法责任制，加强行政执法监督。4.推行城乡社区网格化服务管理。健全城乡社区综合网格化治理体系，依托党的组织体系，整合综治、司法、公安、应急、信访、民宗等各种资源力量，构建XX镇综治中心和一岗多责、一专多能的职业化网格员管理队伍，实现“多网合一、一员多能”，提升基层监管执法能力。加强XX镇综治中心建设管理和网格化服务管理标准化建设，强化信息共享和技术支撑，提高社会治理智能化水平。推动社会治理重心向基层下移，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解矛盾，鼓励和支持社会各方参与，促进政

7、府治理和社会调节、村（居）民自治良性互动，加强平安城镇建设，打造共建共治共享的社会治理格局。5.强化党建工作职责。落实党建工作责任制，强化XX镇党委领导核心作用，强化党组织统筹协调功能，设置党建工作办公室，配强党务工作力量。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党建工作各项制度，开展主题党日和党员活动日活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面推行支部评星定级、党员量化积分管理，引导党员发挥先锋模范作用；提升非公有制经济组织和社会组织党的组织和党的工作覆盖水平，在经费、场所建设等基础保障方面加大工作力度。加强和改进党员队伍教

8、育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（二）创新机构编制管理1.综合设置机构。根据XX镇工作