小城镇城市化建设探析

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1、小城镇城市化建设探析摘耍：在我国，选择重点发展小城镇的城市化路径是一条符合我国国情的城市化道路。采収适当发展小城镇的城市化Z路才是发展中国家所应采取的城市化政策。本文首先分析了小城镇城市化建设的现实意义，然后针对如何加快小城镇城市化建设给岀了几点建议。关键词：小城镇；城市化；建设；措施Abstract:Inourcountry,theselectkeydevelopmentofsmalltownsurbanizationpathisalinewithChina'snationalconditio

2、nsofurbanization.Taketheappropriatedevelopmentofsmalltownsurbanizationroadisdevelopingcountriesshouldadoptpoliciesofurbanization.Thispaperfirstanalyzestherealisticsignificanceoftheurbanizationconstructionofsmalltowns,andthenonhowtospeeduptheconstruct

3、ionofsmalltownsurbanizationgivensomeSuggestions.Keywords:smalltowns;Urbanization;Construction;measures中图分类号：F292文献标识码：A文章编号：1.小城镇城市化建设的现实意义我国的城市化总体水平在现阶段是滞后的，但是在国民经济高速发展的背景下前景广阔。我国城市化进程中的问题既有历史遗留，也有新条件使然，这就决定了城市化道路的复杂性和特殊性。中国的城市化问题，是一个关系到屮国经济持续快速增长，以

4、及经济社会可持续发展的重大战略问题。推进中国的城市化，不仅有利于中国的发展，还将对全球经济的增长和可持续发展产生持久的影响。一个国家通过什么途径来推进城市化应当根据该国的社会经济特点來决定。在我国，选择重点发展小城镇的城市化路径是一条符合我国国情的城市化道路。采取适肖发展小城镇的城市化之路才是发展中国家所应采取的城市化政策。以发展小城镇建设为重点的城市化工作的顺利开展，能够解决许多经济发展中的深层次问题，具有现实意义。同时，能够全

5、何推动中国城市的进一步发展，又具有长远的意义。第一，加快城市化是

6、新时期经济和社会发展的客观要求。从世界经济社会发展来看，加快城市化进程是一种全球化趋势。世界发达国家的现代化无不伴随着城市化的进程。从中国来看，较发达地区的城市化水平明显高于欠发达地区，有的发达地区甚至已经由单一城市发展为群体城市推进城市化。大力推进城市化建设，应该说是有一定规律可遵循，有经验可借鉴，并不是毫无方向的探索。第二，加快城市化是改变城乡二元结构的客观要求。在人们的传统观念中，农村与城市是截然分开的两个区域，即使是近郊的乡镇也不例外。城乡二元结构问题I•分突出，农民总体生活水平比较低，

7、收入增加缓慢。城市化就是要引导农村生产要素及农业、农村人口向工业和城市转移，同时也耍促进城市和工业的先进生产要素向农村和农业转移，实现城乡要素的双向流动，达到城乡大融合。从南方发达省份的经验來看，要想解决农业的问题，必须使非农业先发展起来；要想使农村更加繁荣，必须使所在的乡镇进一步繁荣；要想使农民的生活水平实实在在地提高，就要千方百计地减少农业人口的数量。城市化已经被我国许多学者用来作为消除城乡二元结构，打破城乡界限，实现城市、农村共同发展，尤其是提高农民收入，转移农村剩余劳动力的主要途径。第三

8、，选择重点发展小城镇的城市化路径是一条符合我国国情的城市化道路。首先，我国作为一个农业大国，需要转移的农村劳动力基数大,而现有人、中城市的基础设施建设严重不足且已经在超负荷运转，根木不可能吸纳多达几亿的农村剩余劳动力；其次，虽然我国现有小城镇发展不充分，但数量众多，分布较广，口与农民有着天然的联系及亲和力。如果能在较短时间内获得较大发展，就可以以较少的代价为农村剩余劳动力提供就地转移的可能；再次，发展小城镇可以为大量存在的乡镇企业“二次创业”提供一个良好的契机，使小城镇发展与乡镇工业的发展互相促

9、进；最后，发展小城镇有利于开拓农村市场，连接城乡经济，促进城乡一体化。2.推进小城镇城市化进程的措施2・1解决农民进镇的后顾之忧1）消除承包地障碍，农民在原籍拥有的集体财产份额允许流转。当前中国农村户籍人口达9.4亿人，进城务工农民约1.5亿人，他们绝大多数无法在外获得稳定的收入，从而无法体1何的生活。中国农民往往通过家庭代际分工來同时获得务工、务农两笔收入。现在农村农民执行户口迁出后，原有承包地会被无条件收回，这就意味着农民耍从原籍迁出，就要放弃在家务农的那笔收入。这样的制度管理使一些愿意外出