土地利用总体规划PPT

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1、重庆市土地利用总体规划土地利用总体规划土地利用总体规划属于宏观土地利用规划，是各级人民政府依法组织对辖区内全部土地的利用以及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。根据我国行政区划，规划分为全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市）和乡（镇）五级，即五个层次。土地利用总体规划的成果包括规划文件、规划图件及相应的附件。土地利用总体规划实行分级审批制度。2土地总体规划编制的原则1、严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地2、提高土地利用率3、统筹安排各类各区域用地4、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用5、占用耕地与开发复垦耕地相平衡3土地利用总体规划内容1、现行规划实施情况评

2、估2、规划背景与土地供需形势分析3、土地利用战略4、规划主要目标的确定，包括：耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地规模和土地整理复垦开发安排等；5、土地利用结构、布局和节约集约用地的优化方案6、土地利用的差别化政策7、规划实施的责任与保障措施4重庆市土地利用总体规划主要内容一、总则二、土地资源利用现状与前景三、土地利用规划目标和方针四、土地利用结构调整五、土地利用分区六、土地保护、整理和复垦、开发七、土地规划指标分解八、实施规划的主要措施5第一章、总则规划编制原则编制本规划的任务规划范围规划单位规划用途规划期限6第二章、土地资源利用现状与前景土地资源利用现状土地利用存在的主要问题土地利用

3、潜力跨世纪时期土地利用与管理面临的形势7第三章、土地利用规划目标和方针2010年土地利用目标2030年土地利用展望土地利用方针8第四章、土地利用结构调整土地利用结构调整内容土地利用结构调整变化重点建设项目用地9第五章、土地利用分区城市建设发展区三峡移民开发区丘陵农业区山地林农牧区10第六章、土地保护、整理和复垦、开发保护总量保护区域开发复垦整理土地总量土地开发复垦的重点区域和重点项目开发复垦整理土地的利用方向11第七章、土地规划指标分解指标分解依据指标分解分案(一)指标分解的指导思想(二)指标分解的原则(三)指标分解结果12第八章、实施规划的主要措施建立和完善土地利用规划管理体系，切实加强

4、土地利用规划的实施管理基本农田实行严格的管理制度坚持“统筹规划，合理开发，突出重点，先易后难”的原则，加强土地开发复垦与整理，增加土地数量，提高土地质量以区县(市)、乡镇级土地利用总体规划的土地利用分区为基础，确立土地用途管制规则13第八章、实施规划的主要措施4.加强政府管理土地的职能，强化土地管理5.加强土地法制建设，建立社会主义市场经济体制下的土地利用规划管理新秩序6.深入开展土国情国策教育，提高全民思想认识7.运用先进手段，加强土地利用动态监测评价(优点）规划指导思想明确，技术路线合理，数据详实，内容丰富，成果齐全，在规划技术上做了有益的探索并有所创新，并全面体现了以严格保护耕地为前

5、提、以严格控制建设用地为重点、以节约集约利用土地为核心的原则，妥善处理好了保护耕地与保障发展的关系，总体上达到了国家和市里新一轮土地利用总体规划修编的有关要求。152007年以来，“一圈两翼”发展战略、胡锦涛总书记的“314”总体部署、统筹城乡综合配套改革试验区的设立等新形势、新情况的出现，对重庆市土地利用总体规划修编提出了更高的要求和挑战。重庆市规划修编工作自2004年启动以来，规划所在深刻领会国务院149次常务会议的精神和国土资源部提出的规划修编新的要求，结合重庆市面临的新形势，对原上报大纲进行了修改完善。评价(缺点）1、土地利用总体规划编制的控制指标存在着缺陷，不适应经济社会的发展2

6、、社会经济发展、土地利用的宏观研究和特色研究欠缺，导致规划频繁调整，影响了规划的严肃性3、规划方案难以承受不确定因素的冲击4、土地规划落后于城乡规划，与其他规划的衔接性不够17