土地利用总体规划_

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1、普洱市宁洱哈尼族彝族自治县土地利用总体规划（2010—2020年）宁洱哈尼族彝族自治县人民政府二〇一二年七月宁洱县土地利用总体规划（2010-2020年）目录前言1第一节规划目的1第二节规划任务2第三节规划依据2第四节规划范围、规划期限及规划基数4第五节规划指导思想4第六节区域概况5第一章规划背景8第一节土地利用现状8第二节土地利用面临的形势11第二章规划目标13第一节社会经济发展目标13第二节土地利用规划目标14第三章土地利用结构和布局调整19第一节土地利用结构调整19第二节土地利用布局优化22第四章耕地和基本农田保护25第一节加强耕地保护25第二节严格保护基本农田26第五章建设用

2、地调控29第一节城镇村用地规划29第二节基础设施及重点建设项目用地规划30第三节建设用地空间管制31第四节中心城镇土地利用调控34第六章土地生态建设与环境保护3699宁洱县土地利用总体规划（2010-2020年）第一节生态建设与环境保护的总体目标36第二节基于生态改善目标的生态建设用地安排37第三节积极开展土地生态环境建设39第七章土地用途分区管制40第八章土地整治安排46第一节土地整治安排46第二节项目实施保障措施49第九章城乡建设用地增减挂钩51第一节开展城乡建设用地增减挂钩的背景51第二节开展城乡建设用地增减挂钩内涵52第三节挂钩周转指标管理使用53第四节城乡建设用地增减挂钩项

3、目安排53第十章基本农田“多划后占”55第一节基本农田“多划后占”的内涵55第二节基本农田“多划后占”的实施要求55第三节基本农田“多划后占”的落实情况56第十一章乡（镇）土地利用调控58第一节指标分解指导思想和原则58第二节乡镇土地利用方向及策略59第十二章近期规划66第一节近期规划的主要指标66第二节耕地保护的近期任务66第三节节约与集约用地的近期任务69第四节土地整治近期任务71第五节近期规划重点建设项目71第十三章规划实施措施7499宁洱县土地利用总体规划（2010-2020年）第一节法律措施74第二节行政措施74第三节经济措施76第四节技术措施77第五节社会措施77附表79

4、附表1普洱市下达宁洱县土地利用主要调控指标表79附表2宁洱县规划主要调控指标表80附表3宁洱县土地利用结构调整表81附表4宁洱县各乡（镇）土地用途分区面积表81附表5宁洱县耕地保有量变化情况表83附表6宁洱县重点建设项目用地规划表84附表7宁洱县各乡（镇）规划控制指标表96附表8宁洱县各乡（镇）基本农田调整分析表97附表9宁洱县基本农田多划后占项目清单9899宁洱县土地利用总体规划（2010-2020年）前言县级土地利用总体规划（以下简称县级规划）是落实市（地）级土地利用总体规划（以下简称上级规划）和指导乡（镇）土地利用总体规划（以下简称下级规划）编制、落实最严格的耕地保护制度和最严

5、格的节约用地制度，统筹协调和合理安排各区域、各业、各类用地，落实土地用途管制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持续发展的综合性规划。根据《中华人民共和国土地管理法》和《普洱市土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称上级规划）的总体部署和具体要求，结合宁洱哈尼族彝族自治县实际（以下简称宁洱县），制定《宁洱哈尼族彝族自治县土地利用总体规划（2010-2020）》（以下简称《规划》）。本《规划》是指导全县土地利用的纲领性文件，是加强土地利用宏观调控和落实土地用途管制的主要依据。本县行政区域内的一切土地利用活动，均应符合本规划。第一节规划目的99宁洱县土地利用总体规

6、划（2010-2020年）本轮规划的目的是为了更好地全面贯彻落实科学发展观，落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，综合运用市场经济规律和政府宏观调控手段，合理确定规划目标，调整土地利用结构，优化土地利用布局，解决耕地保护、经济发展与生态建设之间的用地矛盾，努力促进土地利用和管理方式的根本转变，进一步增强土地利用总体规划的科学性和可操作性，为国民经济和社会持续、快速、健康发展提供土地保障。第二节规划任务《规划》的基本任务，是根据自然经济社会条件和上级规划的要求，综合研究、确定规划期间土地利用的方针、目标和调控措施，优化配置和合理利用土地资源，严格保护耕地等重要资源和生

7、态用地，落实土地用途管制。具体任务包括：①落实上级规划任务，协调上下级规划在土地利用政策、各类用地上的矛盾；②研究制定土地利用的方针和目标；③统筹协调各区域、各业、各类用地，合理调整土地利用结构和布局；④确定各类农用地、建设用地、生态用地的调控指标，重点落实耕地和基本农田、生态用地、基础设施用地、城镇用地等的规模和范围；⑤划定土地用途区，制定土地用途管制规则；⑥确定土地整治的规模、范围和重点区域；⑦分解下达乡（镇）土地利用调控指标。第三节规划依据本《规划》