铁岭土地利用总体规划

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1、铁岭市土地利用总体规划（2006-2020年）铁岭市人民政府二○一○年七月4目录第一章总则1第一条规划的目的1第二条规划的依据1第三条规划的地位1第四条规划的任务2第五条规划的期限与范围2第二章土地利用现状与形势2第六条土地利用现状2第七条土地利用特点2第八条土地利用存在的问题3第九条土地利用面临的挑战5第十条新的发展机遇6第三章土地利用战略与目标7第十一条经济社会发展定位7第十二条指导思想8第十三条土地利用战略8第十四条土地利用主要目标9第四章保护和合理利用农用地114第十五条加强基本农田保护11第十六条严格控制耕地流失12第十七条加大补充耕地力度13第十八条加强耕地质量

2、建设14第十九条统筹利用其他农用地14第五章节约集约利用建设用地15第二十条创新节约集约用地机制15第二十一条控制城乡建设用地规模16第二十二条加强节约集约用地政策引导17第六章保障科学发展用地18第二十三条优先保障重点发展区域用地18第二十四条合理保障基础设施用地19第二十五条科学安排其他建设用地20第七章协调土地利用与生态建设22第二十六条保障自然保护区等生态用地22第二十七条完善城市生态系统建设22第二十八条协调经济发展与生态环境保护23第八章土地利用结构和布局调整24第二十九条土地利用结构调整24第三十条调整农用地布局254第三十一条优化建设用地布局26第三十二条构

3、建生态安全格局27第九章中心城区土地利用28第三十三条构建中心组团式空间布局结构28第三十四条控制中心城区用地规模29第三十五条中心城区土地利用空间管制30第十章土地利用分区32第三十六条土地利用综合分区与调控32第三十七条土地功能分区与管制34第十一章土地利用重点工程37第三十八条基本农田建设工程37第三十九条土地综合整治工程38第四十条土地生态建设工程39第十二章县（市、区）土地利用调控40第四十一条强化土地规划指标控制40第四十二条加强土地利用空间引导41第十三章规划实施的保障措施42第四十三条加强规划的法制建设42第四十四条完善规划的行政管理措施42第四十五条建立规

4、划实施的经济调控措施434第四十六条创新规划实施的技术支撑43第四十七条强化规划实施的社会监督44第十四章附则44第四十八条规划组成44第四十九条规划效力44第五十条规划实施45第五十一条规划实施授权与监管45第五十二条规划解释454第一章总则第一条规划的目的为深入贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，围绕全面建设小康社会，加强土地宏观调控和用途管制，调整和优化土地利用结构和布局，在严格保护耕地和基本农田的基础上，提高各类用地的综合效益，协调土地利用与生态环境建设，构建环境友好型的土地利用模式，促进辽宁老工业基地振兴战略的全面实施和加快“新铁岭

5、大铁岭”建设步伐，保障全市国民经济和社会各项事业快速健康协调发展，根据有关法律法规，制定本规划。第二条规划的依据（一）《中华人民共和国土地管理法》；（二）《基本农田保护条例》；（三）《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》（国土资厅发[2009]51号）；（四）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第43号）；（五）《辽宁省土地利用总体规划（2006—2020年）》；（六）《铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（七）《铁岭市土地利用总体规划（1997—2010年）》；（八）《铁岭市城市总体规划（2005—2020年）》（九）其他相关法律法规和政策规定。第

6、三条规划的地位本规划是全市51实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是加强土地宏观调控和落实土地用途管制、规划城乡建设用地和统筹各项土地利用活动的重要依据。第四条规划的任务本规划的主要任务是阐明规划期内全市土地利用基本战略，确定土地利用的主要方针、目标和相应的控制指标，优化土地利用结构和空间布局，明确土地利用重点任务和重点工程，协调土地利用与生态环境建设，提出统筹区域土地利用的调控政策和确保规划目标实现的保障措施。第五条规划的期限与范围本规划基期年为2005年。规划期限为2006—2020年，近期目标年为2010年，远期目标年为2020年。规划范围为全市行政辖区内的全部土地，

7、区域面积为1297969公顷。第二章土地利用现状与形势第六条土地利用现状根据土地变更调查数据，到2005年底，全市农用地面积1072342公顷，其中耕地541895公顷，占土地总面积的41.7%；园地19239公顷，占土地总面积的1.5%；林地462487公顷，占土地总面积的35.6%；牧草地9345公顷，占土地总面积的0.7%；其他农用地39376公顷，占土地总面积的3.0%。全市建设用地面积112289公顷，其中，城乡建设用地85175公顷，占土地总面积的6.6%；交通、水利及其他用地27114公顷，占土地总面