浙江省商务厅行政执法责任制实施方案

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1、附件1浙江省商务厅行政执法责任制实施方案为完善省商务厅行政执法责任制，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和浙江省人民政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号）、浙江省人民政府法制办公室《关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》（浙府法发〔2010〕53号）精神，依据现行法律、法规、规章和省商务厅机构职能调整情况，修订本实施方案。一、指导思想和基本目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

2、彻落实科学发展观，以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《对外贸易法》等有关法律、法规、规章为依据，全面实施“八八战略”和“两创”总战略，按照执政为民和全面推进依法行政、建设法治政府的要求，明确执法职责、依据、程序，强化内部执法监督机制，切实维护法律、法规、规章的权威，维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保本厅依法行政各项工作落到实处。（二）基本目标保证法律、法规、规章在本部门、本系统得到全面正确实施；进一步提高商务执法水平，建立权责明确、行为规范、附件1浙江省商务厅行政执法责任制实施方案为完善省

3、商务厅行政执法责任制，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）和浙江省人民政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》（浙政办发〔2005〕117号）、浙江省人民政府法制办公室《关于进一步落实行政执法责任制工作的通知》（浙府法发〔2010〕53号）精神，依据现行法律、法规、规章和省商务厅机构职能调整情况，修订本实施方案。一、指导思想和基本目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《行政许可法》、《行政处罚法

4、》、《行政复议法》、《对外贸易法》等有关法律、法规、规章为依据，全面实施“八八战略”和“两创”总战略，按照执政为民和全面推进依法行政、建设法治政府的要求，明确执法职责、依据、程序，强化内部执法监督机制，切实维护法律、法规、规章的权威，维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保本厅依法行政各项工作落到实处。（二）基本目标保证法律、法规、规章在本部门、本系统得到全面正确实施；进一步提高商务执法水平，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体系；明确各处室和执法人员的执法责任，增强内设执法机构及行政执法

5、人员的执法意识，及时纠正和查处商务行政执法违法行为，保证商务行政执法制度化、规范化。适用范围和要求（一）适用范围本方案适用于厅机关具有行政执法职能的处室，包括：政策法规处、财务处、商贸发展处、市场体系建设处、市场运行调节处、市场秩序处、对外贸易处、机电产业处、服务贸易处、外商投资处、对外投资与经济合作处和浙江省散装水泥办公室。（二）要求梳理行政执法法律依据，界定法定执法职能，确定具体执法机构和执法岗位，明确行政执法职权、执法程序和执法责任，建立公开、公平、公正的行政执法评议考核、行政执法过错责任追究和行政执法奖

6、励机制，做到行政执法依据充分、责任落实、程序规范、要求具体、期限明确、制度完备、考核严格，确保法律、法规、规章的正确实施，切实维护国家的根本利益和人民群众的合法权益。三、法定的行政执法职能根据法律、法规、规章和浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省商务厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（浙政办发〔2009J151号）的规定，目前我厅的行政执法职能主要有：（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作的法律、法规、规章和方针政策；组织拟订我省相关的政策，起草地方性法规、规章草案，经审议通过

7、后组织实施。（二）研究国内外经济发展趋势，负责拟订经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略，协调经济对外开放布局；拟订并实施全省国内外贸易、国际经济合作的发展战略和实施规划；监测分析商务运行状况。（三）负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作各类专项资金的申报和组织实施；推进流通标准化、信息化。（四）负责推动内外贸融合，推进国内外市场的开拓，促进市场信息平台和营销网络建设。（五）负责全省流通产业促进体系建设，推进流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展、电子商务等流通方式发展

8、；指导商贸服务业和社区商业发展；推进流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展；负责制定全省加油站和仓储行业发展规划并组织实施，负责成品油经营许可以及市场运行和经营活动的监督管理，负责推广使用甲醇汽油等替代燃油；推进水泥散装化；推进再生资源回收体系建设。（六）负责商品市场的规划引导及提升发展；指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，