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1、浙震发〔2008〕2号关于印发浙江省地震局行政执法责任制的通知局属各单位、机关处处室:现将《浙江省地震局行政执法责任制》印发给你们,请遵照执行。二OO八年一月三日浙江省地震局行政执法责任制为加强防震减灾行政执法工作,规范执法行为,明确执法职责,强化执法监督,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《浙江省实施<中华人民共和国防震减灾法>办法》、《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》、《浙江省人民政府关于全面推行行政执法责任制工作的通知》及其他有关规定,制定本制度。一、组织领导制度(一)成立局依法
2、行政工作领导小组,局长为领导小组组长,分管副局长为副组长,成员由办公室、震防处(法规处、应急处)、监测处、监察室、人事处等部门负责人组成,办公机构设在法规处。(二)领导小组职责:1.负责对全省防震减灾行政执法工作的指导、监督、管理,组织制定行政执法中长期规划和年度工作计划。2•负责对全省防震减灾行政执法工作中有关法律、法规、规章执行情况的监督检查,建立执法人员学习、培训、考核等制度。3•负责协调相关部门共同进行防震减灾行政执法工作,解决执法工作中所遇到的重大和疑难问题。4.负责防震减灾行政执法人员的
3、队伍建设,做到廉政、勤政,爱岗敬业,秉公执法。5.讨论和依法处理听证、重大行政处罚和行政诉讼等案件。6•针对执法情况,实施奖惩和责任追究。二、执法岗位责任制度浙江省地震局是管理全省防震减灾行政执法工作的职能部门,依照法律、法规对全省的防震减灾工作实施统一监督管理。(一)行政执法部门责任1•对本部门负责执行的法律、法规、规章负有贯彻执行的责任。2•有计划地安排本部门行政执法人员参加法制教育和执法业务培训,熟悉相关法律、法规和规章规定。3•实施行政处罚和行政许可,必须严格按照法律、法规、规章规定的权限进
4、行,不得失职、渎职、越权和滥用职权。4•实施执法公示制,公开执法依据、执法程序、执法权限、办事期限。对本部门职权范围内符合法定条件的各项申请,应当及时办理,不得拒绝和推诿。对不属于本部门职权范围或不符合法定条件不能办理的事项,应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。5•严格按照法定执法权限、执法范围、执法责任、执法程序执法,使用规范的法律文书,并按法定期限送达。6•严格执行罚缴分离制度,实行收支两条线管理,不得对行政执法人员规定罚款指标,不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩。7.在查处行政违法案
5、件时,发现涉嫌构成犯罪的,应当及时移送司法机关处理,不得以罚代刑。(二)执法部门职责在本部门职责范围内:贯彻落实防震减灾行政执法工作的专项法律、法规、规章,做到依法行政。承办防震减灾行政执法案件,协助做好法律、法规、规章的宣传工作。负责防震减灾行政执法案件的调查取证等工作。负责行政执法案件材料的整理归档。1.办公室(1)负责全局行政执法工作责任制的综合协调;(2)负责全局行政执法工作的目标管理及督办;(3)负责全省防震减灾行政复议、行政应诉、行政赔偿案件的处理工作。2、震防处(法规处、应急处)(1)
6、具体承办局依法行政工作领导小组交办的行政执法工作;(2)负责全省地震行政许可工作;(3)负责全省地震安全性评价执法工作;(4)负责建设工程抗震设防要求的管理和建设工程进行抗震设防的监督检查。(5)负责防震减灾的地方性法规、政府规章草案的起草;(6)负责行政处罚案件的审核,做好执法文书的归档管理;(7)负责组织行政处罚听证会,整理听证意见;(8)参与重大行政处罚案件的讨论、决策工作;(9)协调执法监督,负责执法人员的培训和年审;(10)负责指导各市、县(市、区)防震减灾行政执法工作;(11)负责全省地
7、震应急监督管理;(12)负责全省地震应急预案的备案管理。3、监测处(1)负责依法管理全省地震监测预报工作;(2)负责地震监测台站、地震监测设施的执法工作;(3)负责地震监测环境的执法工作;(4)负责对散布地震预测或预报意见及其评审结果行为的执法工作;负责对震后地震趋势判定擅自公告行为的执法工作。4•监察室负责对全局各行政执法部门和行政执法人员的行政执法行为进行监督检查。5•人事处负责对全局行政执法人员的综合评议考核。(%1)执法人员责任1.必须具备良好的政治、业务素质和职业道德,具有胜任本职工作的文
8、化知识和法律知识。2•必须经过专门培训,经省政府法制办审查考核后,领取防震减灾行政执法证件,方可上岗执法。3•坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执法原则,秉公执法、文明执法。4.执行执法公务时必须出示有效的防震减灾执法证件,并严格按照法律规定的程序进行。5.在执法中不得有下列行为:(1)散布有损于国家声誉的言论,泄露国家秘密。(2)贪污受贿、徇私枉法。(3)隐瞒、伪造证据。(4)违反法定程序执法。(5)滥用职权,侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。(6)利用
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