浅谈海外EPC电力工程管理

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1、浅谈海外EPC电力工程管理•经济浅谈海外EPC电力工程管理金雪莲1马源良2摘要：本文结合电力工程项目实践，分别介绍了海外EPC电力工程特点、工程投标报价管理、工程实施过程管理。海外电力工程项目是一项非常复杂的工程，需要不断积累相关经验，降低风险、保障项目的顺利实施。关键词：EPC电力工程海外项目投标报价EPC项目总承包又称交钥匙工程，即设计、采购、施工总承包(EPC-Engineering,ProcurementzConstruction),业主委托承包商或联合体承包商对项目的筹建、设计和施工进行全过程管理。总承包商通过科学的

2、系统化的优化整合，最终向业主提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。—、海外EPC电力工程特点1、投资额相对较大,建设周期长。输变电工程投资额视变电站投资规模大小、输变电线路长短不同，少则几千万人民币，多则几个亿，投资周期(包括质保期)时间一般在2~5年。2、EPC项目所在地国家对输变电工程的设计、施工规范和标准要求与我国现行标准不一致，不可避免的造成很多误解，要求设计人员深刻理解国际标准及当地电力行业技术规范的要求，才能在施工过程中保证项目的正常运转，有效避免承包商与业主之间因不符

3、合工程规范而产生的纠纷。3、施工过程中，EPC工程承包商需要花很大的精力与业主、分包商进行沟通、协调，就相关技术问题进行探讨，这就要求项目负责人既要有很好的语言基础,又能适应当地的工作流程、习惯和文化特点。4、海外EPC电力工程管理风险大，不确定情况多。存在经济风险、社会环境风险、汇率风险等风险。如汇率风险,电力企业海外EPC项目一般都是以当地货币和国际结算货币（如美元等）两种货币支付，这两种货币与人民币之间汇率的不利波动会给项目带来一走的风险，主要输变电工程设备主材以美元结算，所得收入汇回国内兑换成人民币，如果正当人民币升值

4、、美元贬值，如此时兑换人民币将蒙受汇率损失。另如经济风险,电力企业海外EPC项目招投标及实施过程一般较长，如果物资材料市场发生大的动荡将给项目带来很大的影响，例如，海底电缆材料价格主要取决于国际市场主要原材料,尤其是铜的价格波动将是海缆价格的变化的主要因素。再如社会环境风险，输变电工程在实施过程中的路权问题突出，是造成输电线路工程延期的主要原因之一,而延期则意味着承包商的人力等成本增加,影响项目利润额。二海外EPC电力工程投标报价管理1.仔细硏读招标文件中的商务条款EPC总承包商如果对业主的招标书的商务条款未能进行仔细硏读，尤

5、其是对项目成本未能准确测算或遗漏过多，将会对项目执行成本比投标估计成本相差很大，形成投标报价风险。业主在制走商务条款的时候，通常会更多地考虑业主的利益，有些业主还会不时朝着有利于业主的方向修改、调整商务条款，因此，EPC承包商需要谨慎。例如，某业主将商务条款中的违约赔偿金比率由15%改到了25%,以期望承包商能加强项目管理，减少或杜绝项目延期”否则将加重违约罚款。如果EPC承包商在投标过程中，没有注意的这一细节的变化，从而没有考虑的潜在的额外成本，而按照以往投标习惯进行测算项目成本，将形成投标报价风险。再如，某业主在商务条款中

6、指定投标人在工程所在国某保险公司处理投标保函，而不是由投标人自行选择熟悉的银行等金融机构，这就形成了潜在的报价风险。2、认真查看现场的地质情况、多方面了解当地的交通、气候及社会环境等情况在EPC总承包模式下，业主往往要求承包商按照招标书进行投标报价，招标文件通常采用工程量清单的模式，例如，国夕卜变电站总承包项目的招标文件中会对电气工程、土建工程、机械工程等支付项及工程量进行罗列，主要包括变电站变压器、断路器等主设备。而对项目所在地现场的情况（尤其是土建工程量）没有具体的说明z所以在投标阶段，EPC电力工程投标人一走要进行项目考

7、察（尤其是对于重大项目）,并了解当地人工、地材的购买价格，机械设备的租赁价格。如菲律宾棉兰老有些较落后的地方，水泥等地材的供货渠道有限，价格也较国内高出很多。同时认真研究项目所在地的地质情况、气候、交通、情况。了解有可能造成成本增加的其他各种因素，合理报价，否则会导致项目实际执行过程中额外的成本增加，造成投标报价很大的失误风险。例如,如菲律宾某输变电线路工程路径中有部分陡峭山路，水泥、沙石等建筑材料将主要由人力运输到各个塔位,EPC承包商应该预计到额外的运输成本；且当地社会环境复杂，还需要额外向当地居民缴纳〃过路费〃，这些都是

8、投标报价中的潜在成本和风险。另如，大型电力设备如变压器重量很大，而变电站通常建在农村，在运输途中一定要考虑到潜在的成本，需要了解当地政府对路面、桥梁的管理要求,可能会要求加固路面及桥梁等才可以运输大型设备。3、在合同中明确岀现不可抗拒灾害时，双方的责任。尤其是在一些政治环境不