浅谈海外epc工程安全风险管理

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1、浅谈海外EPC工程安全风险管理山东省路桥集团有限公司山东济南250021摘要：近年来，国内市场竞争越加激烈，许多施工企业、制造企业、咨询企业等为寻求长远发展和更高的经济收益，选择到海外实施工程、提供商品及服务，一些大的企业集团也积极开展海外业务，在提高企业自身国际影响力的同时，赚取海外利润。在拓展海外业务的同时，由于政治制度、经济制度及文化等的差异，海外项目也面临着很大的风险，这就需要我们在项目决策和项目实施过程中对东道国各种风险进行识别和评估，在决策阶段，根据风险分析综合评定项目实施的利弊，在项目实施过程中，更要不断总结，制定切实可行的风险防范措施。关键词：海外E

2、PC;工程安全；风险管理1导言随着工程项目国际化给企业带来更多效益，参与海外工程项目，寻求更多的发展空间，以实现公司“走出去、国际化”的战略目标，同时也带来更大的安全风险。由于人文、政治、经济背景的差异，使得海外工程项目管理过程中，面临着多种因素的影响，这给工程项目带来了诸多安全风险。针对海外工程的地域条件和工程的特殊性，建立一套即符合所在国家安全法律乂传承国内管理特色的安全风险管理体系，变得至关重要。2海外EPC项目的一般性与特殊性海外EPC项目的商务运作，既有其运作的一般性，乂有其自身的特殊性。特殊性，就是不但要考虑实施此项目的团体所在国的设备、材料的进出口税费

3、情况、人员的收入状况、政府的态度，所在国的交通运输状况、出关能力、实施项目的企业实力、抗风险能力、企业的优势和特长等，更要考虑项目所在国的经济状况、经济发达程度、进出口设备材料关税的调节杠杆、设备材料的制造能力、所在岡岡民的富裕程度、国家是否稳定、运输是否畅通、通关能力是否强大，以及双方国家的货币政策和世界流通货币的汇兑稳定情况等。3因地制宜建立安全管理机构为确保安全风险管理工作冇效的运行，项0部聘请了当地冇资质的HSE咨询公司在现场服务，成立了项B安全管理组织机构，组织机构中按所在国安全法律要求，增加了所在国的项B经理、A证安全工程师、现场医生、员工代表，明确了组

4、织成员、主要责任、职责分工，管理的依据等一系列问题。项0总经理作为安全第一责任者，负责保证安全生产资源配置，外部关系的协调，正确处理所在国的安全法律与工程安全生产的关系。按照“四项安全管理责任”,开工前，项0部组织承包商的主要负责人进行了安全管理技术交底，签订了安全协议书。同吋，组织HSE安全工程师对进入现场所有人员进行了当地安全法律的培训，建立了个人安全档案，强化按法律法规、技术规程规范、规章制度组织实施责任。4施工计划的编制与实施施工计划编排的科学性和编制依据的可靠性，是在保证EPC项0在质量过硬、安全过关前提下按期实施的基础，施工人员及设备调迁是基于该计划基础

5、上的合理调配。施工计划的编排是基于项0的实际工程量和业主对项0绝对工期的要求，项B的实际工程量一般是确定的，绝对工期一般也是不可变更的，为实施项目需要的人员和工种要以施工计划及工期作为科学依据达到科学的人力资源投入，合理的施工机具搭配。因此，在投标前期针对性的要求商务预算人员按各自负责的单元计算出预算工日，汇总后把工程项0的预算总工tl按分项工程汇出，为施工工日的计取奠定科学的依据，进而确定实际施工工日数，根据绝对工期和计取得的实际施工工日，最终确定施工人员数量，这样施工计划的编排才切实可行。5安全风险辨识预控管理工作有了良好的安全管理体系为有力支撑，通过辨识与施工

6、过程中相关的危险和有害因素，并运用各种奋效分析方法评估风险的等级，进而确定风险控制的等级和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、降低损失、减少和杜绝安全生产事故的目标。针对海外工程项0所在地可能存在政治不稳定、战乱、暴动、教派和恐怖主义活动的因素，所以有必要对这些海外项B进行有效的风险识别、分析和控制，才能最大限度地防范安全事件的发生。5.1海外项B突发事件安全风险的辨识风险管理的首先就是辨识潜在的风险，是风险管理最重要的前提条件。风险识别是否全面，是否准确，都直接影响风险评估与风险控制。项0部依据公司的海外公共安全有关规定，编制了《海外突发事件应急预案》，主要内容

7、：海外突发事件的分类：政治类突发事件、公共安全类突发事件、自然灾害类事件、基建、生产类突发事件。级别辨识：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。突发事件预警分级：按照海外突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为I级、n级、in级和iv级预警，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，I级为最高预警级别。内容还包括：应急预案启动条件、报告、应急体系和执行程序、组织机构及职责、处理、救援、疏散路线、总结、赔偿和演练等细则。同吋，日常遇当地的警察局、驻人使馆保持密切的联系，及吋了解当地和周边国家政治局势的变化，做出响应的预判，随吋储备着充足的位急通讯设备