海外epc工程项目的风险分析及控制

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1、海外EPC工程项目的风险分析及控制李洪涛（国网电力科学研究院武汉南瑞有限责任公司，430073）【】如今国际政治经济局势H趋动荡，中国企业在海外承接EPC项目的风险因素也越来越多。如果企业不能很好地对这些风险因素进行识别、分析和控制，项目就会存在巨大的隐患，造成无法估量的损失。木文在总结以往海外工程项目经验教训的基础上，对承接海外EPC项目的主要风险因素进行了分类，分析了各类风险因素产生的原因及可能造成的影响，以及控制各类风险的措施，为今后海外EPC项目的管理提供参考。【关键词】海外EPC;项目管理；风险分析；控制引言随

2、着国家“一带一路”战略的实施，越来越多的中国电力装备企业开始将目标瞄准海外，将高新技术的电力装备出口到“一带一路”沿线国家。同时，我国也是一个电力基础设施高速发展的国家，拥有十分丰宮的输变电工程建设资源和经验。因此，一些电力装备企业在进行出口的同时，也逐步开始承接一些海外的电力工程EPC项目。这样一方面企业增加了业绩和营业收入，促进了自身装备的出口，另一方面也带动了电力工程建设相关行业的发展。EPC项目一般投资额大，建设周期相对较长，管理过程复杂，承接海外EPC项目还要面对岡外复杂而又陌生的政治、经济和社会环境，以及海外

3、项目经验和资源的欠缺，这些都给企业带了巨大的风险和挑战。怎样识别和规避这些风险,增强企业的风险防范能力，就成为了摆在企业管理者和项目管理者面前的课题。1.技术风险分析及控制电力装备企业在装备制造方面有其天然的优势，但在工程设计与施工方面的业绩、经验和资源欠缺，还必须通过与项目所在国工程经验丰宮的单位进行合作来规避技术风险。特别设计是EPC项目的龙头，是设备釆购和施工的主要依据,设计的正确、优化与否基本决定了项B的成败。设计主要还是一个标准问题，一些发展中国家普通采用欧美等一些发达国家的技术标准。例如架空输电线路的设计，就

4、有国际电工委员会的IEC60826:2003《输电线路结构设计规范》，美国土木工程协会ASCE标准(AmericanSocietyofCivilEngineers)ASCE74-2009、ASCE10-97、SCE48-05,还奋欧盟规范EN50341:2001等等［1］。因此在进行设计之前，必须向业主搜集和确认当地现行的一些技术标准和设计条件，同吋也要搜集业主类似项0的设计信息，以了解当地工程的设计习惯、设计风格以及特殊要求。必要吋还可以对项0进行实地调查和研宄，以充分了解业主的心里预期和潜在要求［2】。但是，随着中国

5、在全球的影响力与日倶增，在MWk主进行合Ml谈判的时候,也可以尽力争取采用中国的技术标准［3】，这样不仅给设计、采购和施工带来了很多便利，省去了很多标准的转换和设计的变更工作，会加快工作进度，冋吋还会大幅降低工程费用。1.商务风险分析及控制2.1投标风险在EPC总承包模式下，业主都会要求投标单位按照招标文件进行方案设计和报价。但招标文件所给出的信息非常有限，基本上只奋系统容量、主要设备参数、电压等级、线路参数、质量标准和工期要求等信息，而对详细的工程量及现场的具体情况没有说明。一般编制投标文件的时间非常紧张，投标单位要在

6、短吋间内进行大量的实地调查和询价工作，如果遗漏了重要信息，投标就会奋很大的失误风险。所以在投标之前，EPC总承包单位要组织各个领域的专家到现场实地考察。一方面进行项0踏勘，详细了解项0的细节，同吋搜集当地的政治、经济、社会、交通、气候、地质、税收、法律、风俗AI惯等情况，分析和确定对方案和报价影响较大的不确定性因素。另一方面了解当地人工、材料、设备的供应情况及价格情况，预计价格趋势走向，为投标报价提供依据。例如不冋国家和地区的地质和水文条件，对建构筑物的基础型式选用奋着很大的影响，造成的成本差异也是巨大的；冇的国家存在税

7、收歧视，对外国承包商提高税率、乱摊派各种费用；冇的国家出于对当地生态资源的保护，会要求承包商增加动物通道、修建噪声屏障、完善水土保持措施、进行土壤的改造；还有的国家道路、水、电等基础设施非常不健全，现场可能要重新修建运输道路、增加发电机和净化水装置，等等。这些都是必须通过现场调查才能了解的信息，也都是会影响投标方案和价格的因素。投标报价过程中，汇率的波动也是必须要考虑的因素之一。海外工程项0业主一般以美元支付和结算，近年来国际政治局势的不稳定，导致世界主要货币汇率波动频繁，人民币对美元持续升值。加之EPC项0—般持续时间

8、较长，不确定性因素更多，这就更加加大了汇率风险。例如奋些中国的承包商签合冋吋未考虑汇率因素，结果从签订合同到项0结算，几年吋间里汇率跌了近四分之一，造成的直接损失达几千万元人民币。鉴于此，在投标报价之前EPC总承包单位应咨询财经或金融方面的专家，分析国际美元汇率的走向和趋势，为投标报价给出建设性意见。其次，在进行合同