海外EPC项目财务风险分析及控制举措

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1、总第603期管理观察2016年2月第4期ManagementObserver上旬出版海外EPC项目财务风险分析及控制举措张方（中国民航机场建设集团公司，北京100101）摘要：在国家经济转型、产能转移的背景下，海外工程市场在国家政策与资本市场的支持下快速发展。海外工程业务面对机遇与发展的同时也面临着严峻的挑战，尤其是EPC总承包模式下，企业面临着巨大风险。如不能对风险进行有效识别、规避与控制，则可能给企业带来损失。财务风险是海外项目风险管理中最为重要的问题，涉及项目管理的各个环节，是项目管理者必须直视、无法回避的问题。本

2、文从海外EPC的相关概念谈起，详细论述了海外EPC项目业务中有关财务管理的主要风险，并提出了有效控制财务风险的若干举措。关键词：海外工程EPC模式控制措施财务风险一、海外EPC项目概述运作模式清晰。业主在与工程总承包商签订工程总承包合同后，总承包商可以把部分设计、采购、施工等在“一带一路”战略构想中，海外业务已经成为中服务工作，委托给分包商完成；分包商与总承包商签订国企业，特别是国有企业新的经济增长点。据商务部统分包合同，分包商的全部工作由总承包商对业主负责。计，2015年我国对外承包工程完成营业额折合1540.7风险与

3、收益正相关。工程总承包商要承担项目管理亿美元，同比增长8.2%。近年来，中国对外承包工程的主要责任及风险，同时工程总承包商也拥有更多获利企业实力不断增强，已从最初的土建施工等简单模式发的机会。展到工程总承包、项目融资、整体运营维护等综合模式。项目管理主动性强。总承包商更能发挥主观能动性，其中，工程总承包即EPC模式已成为海外业务最主流充分运用其管理经验，为业主和承包商自身创造更多的形式。效益。(一)海外EPC项目概述(二)财务管理在海外EPC项目中的重要作用1.海外EPC项目的概念对于响应国家号召“走出去”的国有企业来说

4、，所谓EPC即为设计（Engineering）、采购EPC项目运作模式具有较强的盈利能力，但同时也具有（Procurement）、施工管理（Construction）总承包，具项目管理难度大、风险高、周期长、区域跨度大等特征。体是指承包商与业主签订承包合同由承包商负责工程项项目开发重要性大于项目实施能力水平的提高及积累已目的设计、采购，并负责施工管理，承包商对工程的进经成为海外EPC项目管理中的一个误区，直接导致项度和质量全面负责。目管理风险隐患的存在。国内有些工程总承包企业运作2.海外EPC项目的特点的一些海外项目就曾

5、出现过风险损失。例如：2014年，责任划分清晰。工程总承包商负责组织实施工程的由大型央企中国建筑承建的某项目就因水土不服与劳资设计、采购、施工，承包商项目管理灵活，工程总承包纠纷，使工程进展缓慢交付时间延期半年，陷入违约风商更能发挥主观能动性，充分运用其管理经验；业主只波。这无疑给所有“走出去”的中国企业敲响了警钟，负责整体的、原则的、目标的管理和控制，业务介入具建立高质量的项目管理、全方位的风险控制体系依然任体业务程度浅。重道远。·157·会计与金融管理二、海外EPC项目财务风险解析因此不能对风险事项的发生抱有侥幸心理

6、；2.多发性。项目有过程复杂、周期长、投资大等特点，财务管理是海外EPC项目管理的重要内容，通过对由此产生的风险种类繁多，具有多发性特征；项目管理风险因素的深入剖析，可以认定所有可能直接3.可控性。财务风险虽然不可消除，但可以采取有或间接导致项目损失发生的因素都属于财务风险范畴。效措施，通过风险的识别、分析、规避，可以达到控制目的。(一)海外EPC项目的主要财务风险如通过银行锁定汇率、签订固定汇率合同等措施可以降1.项目建设风险。项目管理部门所选择的供应商、低发生汇率风险的可能性。劳务分包商可能因为对当地环境的不熟悉而存

7、在瑕疵，4.政策依赖性。海外项目往往与政策息息相关，政影响采购价格、产品质量、分包质量等。同时由于项目局不稳、执政党政策变化会给项目带来较高的财务风险，所在国家大部门处于经济欠发达地区，市场容量小将导同时，承包商所在国家政策性银行的融资支持政策调整致材料供应不足和价格波动，从而影响项目整体进程产也会对项目整体收益及运作产生影响，因此海外项目具生建设风险。有较强的政策依赖性。2.项目管理风险。项目管理部门未经授权审批签署具有法律效力的确认文件、由于非不可抗力造成工期延三、海外EPC项目财务风险控制措施误而导致业主方索赔、工

8、程变更较多而导致高额成本增加等因素，构成项目整体的管理风险。项目财务风险控制是指总承包商对项目实施过程中3.税务风险。项目管理部门未将项目在所在国所享存在的各种潜在风险进行分析、预测及评价，在对项目受的减免税优惠签入商务合同，在项目当地临时聘用人财务风险进行充分识别的情况下采取及时、有效的方法员未履行当地个人所得税申