關於構建少數民族地區和諧教育的探討

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1、關於構建少數民族地區和諧教育的探討［摘要］和諧教育是促進少數民族地區發展的有效途徑之一。本文闡釋瞭"和諧教育"的內涵及其價值取向，並根據當前影響構建少數民族地區和諧教育的因素，提出瞭構建少數民族地區和諧教育的途徑［關鍵詞］民族地區；和諧教育；探討分類號］G52［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2008)52-0076-021關於和諧教育的內涵(1)從宏觀層面上看，和諧教育應該是指教育發展的區域和諧與教育發展的城鄉和諧。我國教育發展現實狀況是東部沿海地區教育相對發達，西部地區教育相對落後；城市教育相對發達，鄉村教育相對落後。這些差距與不均衡反

2、映在教育的投入和辦學條件、發展規模，以及教師隊伍素質和教育質量上。目前如何加快西部地區教育和鄉村教育的發展的步伐，縮小其發展差距，是我們建設和諧教育的首要任務(2)從中觀層面看，和諧教育建設是指要縮小城市中優質學校與薄弱學校的差距，實現校際間發展的和諧；國傢在重視高等教育的同時，應加大基礎教育的投入，實現基礎教育與高等教育的和諧；國傢要提高對職業教育的重視，實現職業教育與普通教育的和諧(1)從微觀層面看，和諧教育建設是面向全體學生的教育，要關註每個學生的和諧發展。老師要瞭解學生的特點和需求，關註其學習；同時也要關註每個學生的身心健康發展、可持續發展。克服

3、隻重點選拔培養一部分升學有望的學生和隻關註學生的應試素質培養等教育問題。人的全面發展意味著人的個性的豐富性和能力的多樣性，顯示出更強的主動性和創造力。和諧教育從這個層面上講就是尊重人的個性、以人為本，充分發揮其才能，讓每個人都能得到全面的發展。這樣才能使人真正成為社會發展的主體所以賞和諧教育〃應當是指堅持科學的發展觀，要以人為本的理念去不斷地實現教育發展的區域和諧、城鄉教育發展和諧、教育結構和諧，最終落實到實處，就是教育要面向全體學生、關註每個學生的全面和諧發展2當前影響少數民族地區和諧教育的因素(1)教育支出嚴重。把教育投資放在首位，成為老百姓優先保障

4、的支出項目，而且是城鄉居民最重要的一項支出。問題在於，一是近年來國傢財政性教育經費投入比例呈下降趨勢；二是在農村，因政府行為不到位，農民不得不承擔相當多的教育負擔。可以說，民族地區農民的教育負擔已成為擺在各級政府面前的新問題(2)教育機會不均等。當前我國教育發展中比較突出的不公平主要體現在地區之間、城鄉之間和階層的差別上，從而導致教育機會不均等。一方面在計劃經濟體制下形成的城鄉之間、高等教育與基礎教育之間教育資源配置失衡仍然存在。在一些落後地區，鄉級財政能力不足，縣級之間、鄉級之間經濟發展不平衡直接影響義務教育實施；另一方面教育政策中的"城市取向"無視城

5、市學生和農村學生、發達地區和貧困地區學生在教育環境與教育資源上的差別，主要以城市學生的學力為依據制定全國統一大綱、教材、標準，這對農村邊遠地區學生是不公正的(1)教育腐敗影響教育不公正。在教育領域部分引入市場經濟機制、擴大學校自主權的過程中，由於缺乏相應機制制約，也導致一些教育部門和學校行為的扭曲，不擇手段追求經濟利益的腐敗行為，如搞權錢交易、權學交易等(2)少數民族地區教師待遇低。少數民族地區地處邊遠山區，教師待遇、生活條件得不到很好的改善，加上交通不便，給教育發展帶來極大困難，集中體現在教師隊伍的人才大量流失。雖然在“支教"政策鼓勵下有很多志願者到這

6、些地區，但這些志願者往往支教時間不長，不能形成當地骨幹教師，也就不能更好的發展教育3實現少數民族地區和諧教育的途徑(1)加大對少數民族地區教育的投入，為推進教育公平提供物質保障。加大教育投入是教育改革和發展的前提。隻有切實增長、落實教育經費，才能為教育提供堅實的物質保障。健全財政對教育投入的保障制度(1)調整教育結構。在政策上要大力發展職業教育，調節普通教育與職業教育的不合理結構。貧困地區培養人才要因地制宜,現階段所需要的與其說是"高精專人才"，還不如說是用得上、留得住、養得起、作用大的“鄉土人才"，尤其是要培養適合於少數民族地區建設社會主義新農村的新型

7、人才(2)鼓勵、吸引教育人才到落後的少數民族地區。一要保障基層農村、邊遠地區中小學教師工資按時發放。二要切實改善基層農村、邊遠地區中小學的辦學、工作和生活條件,妥善解決教師就醫、保險、養老等問題。三要深化落後地區入事制度改革z建立充滿活力的中小學的人事制度(3)合理配置教育資源。一是統籌區域資源，促進不同區域間教育均衡發展。重點是向欠發達地區、向薄弱學校、向弱勢群體傾斜。二是統籌城鄉資源，向農村傾斜，促進農村教育均衡發展。三是要依法治校。四是針對教育領域高收費、亂收費現象進行教育立法，堅持基礎教育的公益性(4)學校要註重人際和諧、課程設置的和諧以及培養目

8、標的和諧。既要關註學校的管理者與教師人際和諧，也要註重發達地區與不發達地區課程設