角色尴尬和规制调整——论旅游业的政府规制改革

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1、中文摘要本文可以分三个部分。第一部分，主要介绍了政府规制理论的起源、定义主要流派以及规制改革。在这部分里，系统阐述了政府规制理论的起源和发展£络，以及许多经济学家给规制所下的定义，在综合和分析前面的基础上，作者纟出了对此的定义。随后介绍了规制理论的各个流派及主要特征。最后，对规制£革问题进行了探讨。第二部分，对我国旅游业发展现状及问题、政府规制旅游业的理由及政府j制现状作了一个整体描述。我国旅游业发展状况良好，但存在问题也不少。由J引出对政府规制旅游业理由的分析。最后，对政府规制旅游业的现状及存在问;给出了一个整体描述。第三部

2、分主要是讨论旅游业放松规制的理由、强化规制的动因以及旅游业5府规制改革的基本模式。这部分是文章的重心所在，也是作者核心思想的反映在这部分里，作者首先阐述了旅游业放松规制的理由，但又强调了放松规制的W时也必须强化规制。然后，解释了强化规制的动因。最后在前面分析的基础上纟出了旅游业政府规制改革的基本模式。关键词：旅游'政府规制,改革AbstractThisarticlecanbedividedintothreeparts.Thefirstpartmainhintroducestheoriginofthetheoriesofregu

3、lation,definition,primarygenre.Irthispart^theauthorexpatiatesontheoriginandskeletonofthetheoriesoregulationsystematicallyandthedefinitionsgivenbymanyeconomists.Onth

4、andtheircharacters.Intheend,theauthoidiscussesregulatoryreform.Thesecondpartdescribesthedevelopmentsituationandproblemo:Chinesetourism,thereasonforregulationoftourismandthesituationoregulationoftourismonthewhole.ThedevelopmentsituationofChines

5、anyquestionsareinexistence^Sotheauthoranalysesthereasonofregulationoftourism^Finally,thearticlegivesthedescriptionofth(situationandproblemofregulationoftourism.Thethirdpartdiscussesthereasonofderegulationoftourism,thereasorofreregulationandfundamentalpatternofregula

6、toryreformoftourism.Thiipartisthemostimportantpartofthearticle,reflectingtheauthor^mainideaInthispart,theauthoranalysesthereasonofderegulation,butemphasizesth

7、tourismisgivenlastly.自20世纪70年代以来，西方国家开始了大规模的放松规制运动，主要是石电力、电信、铁路、航空等传统自然垄断产业引入竞争机制。从实践來看，这0放松规制运动取得了较大收益。借鉴西方国家放松规制的经验，我国也已开始石一些行业中放松了规制，包括旅游业。但放松规制并不意味着放弃规制，这在Z达国家如此，在我国具有中国特色的社会主义市场经济中也是如此。以旅游业歹例，由丁风景区的不断开发已经或正在对风景区资源造成严重破坏，以及发展远程中所存在的其他些问题都引起了业内外人士的深度忧虑，进而呼唤政府加至对旅

8、游业的规制。可见，随着政府的政策目标的变化，规制政策及规制的重点乜在变化。本文利用规制经济学的基本原理，侧重讨论我国旅游业的规制改革问题，：对我国旅游业发展及政府规制现状作一个整体描述的基础上，试图解决以下几•问题：为什么旅游业需要政府规制？旅游业放松规制的理由是什么？旅游业