规范人口计生行政监督检查权【资料】

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1、规范人口计生行政监督检查权工作手nn莆田市涵江区人口和计划生育局二0—三年七月为认真贯彻执行《莆田市涵江区规范行政权力运行工作实施方案》（涵政办〔2009〕56号）的有关文件精神，规范行政执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、公开、公正的行政执法体制，严格执法程序，正确行使行政执法自由裁量权，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等有关规定和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合我局实际，梳理法律法规9部，其中：法律1部、行政法规3部；地方性法规3部、部门规章2部

2、。依法确认行政监督检查权8项；建立行政权力运行流程图1个。现予以编印成册，印发人手一册，以便工作人员在人口计生执法过程中遵照执行。二0—三年六月三十日关于调整规范人口计生行政监督检查权运行工作领导小组的通知2规范人口计生行政监督检查权运行工作实施方案3涵江区人口计生局行政监督检查权统计表8涵江区人口计生局行政职权口录9涵江区人口计生局涉密不宜公开行政监督检查权目录11涵江区人口计生局行政监督检查检查登记表14涵江区人口计生局行政监督检查权法律依据15涵江区人口计生局行政监督检查权运行流程图19莆田WE人口幟生育局文件莆田市涵江区人口和计划生育局关于调整规范人口计生行政监督检查

3、权运行工作领导小组的通知局所属各单位：因人事变动，经研究，现将规范人口计生行政监督检查权运行工作领导小组成员名单调整如下：组长：王世娓副组长：黄金煌成员：杨金基、陈锦才、林飞锋、刘雪萍、李雪珠、李坚峰、郑丽云、邓晓梅日常工作由办公室林飞锋、科技股刘雪萍、政法股李坚峰负责。二O—三年五月二日莆田WE人口臟生育局文件涵人口〔2011〕68号莆田市涵江区人口计生局关于印发《涵江区人口计生局规范人口计生行政监督检查权运行工作实施方案》的通知局所属各单位：根据区府办《关于按时全面完成规范“两权”有关重点任务的通知》（涵政办明电[2011]16号）要求，将规范权力运行领域向行政监督检查权

4、延伸，现将《涵江区人口计生局规范人口计生行政监督检查权运行工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二O一一年八月五日抄送：区效能办、法制办莆田市涵江区人口计生局规范人口计生行政监督检查权运行工作实施方案根据区法制办、效能办关于将规范权力运行的领域向行政监督检查权延伸的工作部署要求，为确保规范人口计生行政监督检查权运行工作顺利开展，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大和党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化行政管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理

5、、配置科学、程序严密、有效作为的人口计生行政监督检查权运行机制，加大从源头上预防失职渎职工作力度，为我区人口计生事业健康持续发展营造良好的法治环境。二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政监督检查权运行机制的要求，依法全面清理规范人口计生行政监督检查权，摸清底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序、主动作为的人口计生行政监督检查权运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的人口计生行政监督检查权运行工作机制和模式，使人口计生行政监督检查权“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制失职渎职问

6、题的发生。三、实施范围经区法制部门审核确认的区级人口计生行政权力主体，包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织。部门下属单位为法律、法规授权组织及依照法律、法规、规章规定受行政机关委托执法的组织，均应按照要求开展规范工作。四、实施步骤（一）第一阶段：动员部署（2011年8月5日至8月10日）。各部门要结合本部门工作实际，制定切实可行的实施方案,明确工作职能和具体工作人员，并把实施方案和联系人员名单于8月10日前报局办公室。（二）第二阶段：组织实施（8月10日至10月10日）。围绕人口计生行政监督检查权的配置、运行和行使结果三个关键环节，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图

7、、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范人口计生行政监督检查权运行工作。要依法有关法律法规规章和政策的规定，结合本次工作的要求，进行相应调整，并依据职权分类，做好进一步规范工作。1、清理人口计生行政监督检查权（8月5日至8月15日）。清理工作必须做到“四个对应J即与法律法规和政策相对应、与股站职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。（1）清理的范围：①本单位所执行的专门职权；②以本单位为主要执法部门行使的职权；③协助、配合其他部门实施的人口计生行政监督检查权。(2)清理