古代职官制度

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1、古代官制一、官制的产生与发展1、职官的产生国家产生以后出现职官原始社会的氏族或部落首领不是官后、伯、大人、火师、历正——社会公仆“三皇五帝”的传说非信史夏朝：我国官职设置之始2、古代官制发展的三个阶段第一阶段（夏、商）国家规模小，国家机构简单，没有明确分工。史、巫：神权的体现者，权力最大国王亲属亦得参与国事，多无明确职务国君家臣参与部分政事第二阶段（西周至春秋）分封制王室机构：中央政府诸侯、大夫机构：地方政府王族、外戚掌握军政大全，巫史地位下周公、姜太公的崇高地位西门豹杀巫婆第三阶段（战国至清末）君主地位大大提高，权力高度集中，巫史和宗室贵族不占重要地位，君主

2、的臣仆和侍从上升到主要地位。宰相治国二、国君夏、商、周：后、王“夏后氏”后羿射日天子、天王予一人春秋以后各国国君亦称王秦汉以后：皇帝战国以前帝为天神称号与皇帝有关的新名词：朕陛下上制、诏、敕、谕旨、圣旨皇后皇太后临朝称制垂帘听政太上皇皇位继承人：皇太子（皇太叔、皇太弟）臣服中国的邻国国君只能称王王师勤王少数民族：单于、可汗、赞普入主中原后一般称皇帝三、宰相最高执政官的统称宰相一词最早出现于战国后期《韩非子》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”1、春秋时期令尹、相管仲2、战国时期各大国普遍设立宰相相邦相国相室丞相相令尹由国君家臣发展而来，与巫史公卿

3、不同3、秦代丞相（左、右丞相，中丞相）4、汉代汉初承秦制：丞相（左、右丞相，相国）御史大夫：监察官，丞相之副太尉：最高武官（不常置）汉武帝时代——政务转移到内廷，丞相徒有虚名尚书台：新的政务中心尚书令（中书令）录尚书事、领尚书事：地位更高的官员负责尚书台事务西汉末丞相——大司徒御史大夫——司空东汉三公：太尉、司徒、司空《后汉书》：“虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。”东汉以后丞相非复寻常人臣之职4、魏晋南北朝尚书台（省）从内廷独立出来，成为中央执行政务总机关尚书令、尚书仆射、录尚书事、领尚书事皆为宰相中书省的设立：新的文书处理机关中书监、中书令

4、亦宰相之职凤凰池皇帝侍从机关：侍中寺——门下省南朝宋始侍中亦掌管机要三省长官并称宰相5、隋、唐不设丞相、相国，三省制中书决策，门下审议，尚书执行隋及唐初：三省长官并为宰相中书令（内史令、内书令、右相、凤阁令、紫微令）侍中（纳言、左相）尚书令，尚书左、右仆射（尚书左、右丞相）政事堂（中书门下）：宰相办公处中期以后：三省长官皆被架空，成为虚衔，以其它官职行使宰相职权加衔：参掌机秘参预朝政参知政事同中书门下三品、同中书门下平章事6、宋代神宗之前：三省长官虚置，不参与朝政正宰相：同中书门下平章事副宰相：参知政事元丰改制以后屡有变迁正宰相：尚书左仆射兼门下侍郎、尚书右仆

5、射兼中书侍郎太宰兼门下侍郎、少宰兼中书侍郎尚书左仆射同中书门下平章事、尚书右仆射同中书门下平章事左丞相、右丞相副宰相：门下侍郎、中书侍郎、尚书左、右丞枢密使、枢密副使亦执政官宰执使相非宰相王安石罢相后：镇南军节度使同中书门下平章事判江宁府7、辽、金、元基本采用汉制又有所不同辽：北面官、南面官两大系统北面官（治契丹本部）：北宰相府、南宰相府各设左、右宰相总知军国事知国事南面官（治汉人）：采用三省制但权力不大金：只设尚书省正宰相：尚书令左、右丞相平章政事副宰相：左、右丞参知政事元：只设中书省正相：左、右丞相平章政事副相：左、右丞参知政事8、明代初承元制，设中书省。

6、寻废丞相，六部尚书分掌国事，皇帝总其成内阁大学士：皇帝顾问兼秘书华盖殿谨身殿武英殿文华殿文渊阁东阁内阁职权逐渐超出六部之上，不称宰相的宰相辅臣——首辅（元辅）、次辅大学士权力有限：票拟批红后期司礼监太监成为事实宰相9、清代大学士、协办大学士：地位高而实权轻实际宰相：南书房行走、军机大臣历代宰相制度之特点：变化频繁，无固定名号，无固定人数原因：君主离不开宰相又担心宰相权力过大，遂以侍从之臣取代正式宰相四、中央各部门长官西周：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯秦汉：九卿太常卿（奉常）:掌宗庙礼仪郎中令:掌宫殿门户的守卫卫尉:掌宫门警卫太仆卿:掌皇帝车马，兼管全国

7、马政廷尉：最高司法官典客（大鸿胪）:掌接待少数民族事宗正卿:掌皇族事务治粟内史(大司农)掌租税钱谷盐铁和国家的财政收支少府卿:掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜中尉（执金吾）：掌京师治安将作大匠：掌宫室、宗庙、陵寝及其它土木营建大长秋：掌宣达皇后旨意与管理宫中事务以上合称十二卿，两千石下辖各令宫廷事务机构大大膨胀，君主家事与国事不分，政治事务与宫廷事务混杂在一起魏晋以后:尚书机构的迅速发展秦代尚书台共七人：尚书令、仆射、丞，尚书四人汉代分曹，人数增加，尚书、侍郎魏晋以后尚书台从少府独立出来曹演变为部，隋唐确定为六部：吏、兵、刑、户、礼、工正副部长：尚书

8、侍郎正副司长：郎中员外郎唐宋以后六部执