【制度职官】宋朝兵制初探

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1、第十一章後勤和军费第一节兵器的生产和贮藏一、兵器生产的管理体制：宋初由作坊使和副使职掌兵器生产。宋太祖命魏丕任作坊副使，升作坊使，“领代州刺史”的虚衔。他“凡典工作十馀年”。在宋太祖的历次军事行动中，“令修创器械，无不精办”。《宋史》卷270《魏丕传》。参见赵冬梅先生《唐宋诸使机构职掌考》，《国学研究》第16卷。《宋史》卷165《职官志》等都说：“国初，戎器之职领于三司胄案。”对照《魏丕传》，似不确。当时作坊使和副使尚未阶官化，开封的兵器工场即名“作坊”。《长编》卷17开宝九年三月己巳，《职官分纪》卷44。史

2、称三司的盐铁部胄案掌管“给造军器之名物，及军器作坊、弓弩院、诸务诸季料籍”，《宋史》卷162《职官志》。主管兵器生产，其长官是“判胄案一员”。《山堂群书考索》後集卷4。乾德前，“三司凡二十四案，盐铁主其六”，乾德五年（公元967年），改为“三司均主其八”。《长编》卷8乾德五年九月癸酉。虽史无明文，但可能盐铁部已包括胄案，并管辖作坊。宋太宗时，三司机构几度改组，到宋真宗时方才定型。明确记载胄案隶属盐铁部，是在大中祥符七年（公元1014年）後。《职官分纪》卷13。宋仁宗庆历时，因对西夏战争的刺激，“命枢密直学士杨

3、偕，龙图阁直学士、权三司使姚仲孙，殿前副〔都〕指挥使李用和、马军副都指挥使曹琮并管勾制置军器司，盐铁副使林潍、盐铁判官方偕、入内副都知岑守素同管勾”。《长编》卷138庆历二年十一月乙酉，《宋会要》食货52之25所载有缺漏。看来这是个临时性的机构，所掌可能包括兵器的生产、贮藏等。宋神宗熙宁六年（公元1073年），“置军器监，总内外军器之政”，“始案唐令，置监而废胄案焉”。《长编》卷245熙宁六年六月己亥。军器监的长官是判军器监，副职为同判军器监。《长编》卷246熙宁六年八月庚寅，卷258熙宁七年十二月庚午。由于

4、元丰改制後，“诸寺监不治外事”，《长编》卷345元丰七年五月甲子。同一军器监，已不是领导全国兵器生产的机构，而只是负责开封的兵器生产。故苏辙说，“分胄案以为军器监”，“隶工部”。“昔胄案所掌，今内为军器监，而止隶工部，外为都作院，而止隶提刑司”。《栾城集》卷40《请户部复三司诸案札子》。各州府的都作院已不归军器监管辖。元丰改制後，长官为军器监、少监各一员，“分案〔五〕，设吏十有三，总局五”。南宋建炎三年（公元1129年），“并归工部”。绍兴十一年（公元1141年）“复置长、贰各一员”。《宋史》卷165《职官志

5、》，《山堂群书考索》後集卷11。宋神宗设军器监之前，已设军器所。《长编》卷228熙宁四年十二月辛酉。元丰诏说：“军器监东、西作坊赏典太厚，造军器所日役数百人，而例得二年迁一官，颇侥倖。”《长编》卷333元丰六年二月丁卯。则当时所谓军器所为一兵器作坊。宋徽宗时，兴置诸局所，一般都是由宦官负责。崇宁二年（公元1103年），在军器监之外，又设置都大提举制造军器所，简称都大军器所。《皇朝编年纲目备要》卷26崇宁二年十月。《宋史》卷197《兵志》作“都大提举内外制造军器所”，多“内外”两字。南宋人追忆说：“昨在京已有御

6、前军器所，就军器监置局，别差提举官，以内侍领之，更不属工部。”《宋会要》职官16之8。所谓御前军器所，应是更名。南宋时或称提点制造御前军器所、提举制造御前军器所、提辖制造御前军器所等，《要录》卷47绍兴元年九月丙午，卷92绍兴五年八月癸丑，《止斋先生文集》卷18《武节郎提辖制造御前军器所曹组职事修举转一官》。简称御前军器所68、军器所等。但隶属工部，《要录》卷54绍兴二年五月癸未。却仍有宦官负责。《建炎以来朝野杂记》甲集卷18《御前军器所》。南宋人称“御前军器所与”“军器监不无重复而已”，其实是重床叠屋的机构

7、。《山堂群书考索》续集卷35。御前军器所的上属关系时有变更，或隶属殿前司，或隶属侍卫步军司。由于“戎所、作坊已备官于下，宥府、起部并提纲于上，（军器）监居其间，事务稀简，特为储才之所焉”，《宋史》卷165《职官志》。宋理宗淳祐时，“以御前军器所隶于军器监”。《宋史全文续资治通鉴》卷33淳祐三年四月甲申。景定时，又“改隶殿前司”。《咸淳临安志》卷9。此外，绍兴时还一度另设军器局，其实是重复的机构。《宋会要》职官16之22—23。二、兵器生产概况：史称宋太祖时，“中都二〔坊〕，制造兵器，旬一进视，谓之旬课。列置武

8、（一作‘五’）库，故械器精劲，盈牣充积”，《挥麈录馀话》卷1引《枢廷备检》，《山堂群书考索》後集卷43。此并非言过其实。他每旬都要亲自检查兵器质量，“谓之旬课”。在平定李重进叛乱时，留在“扬州郡治之东庑，扃锁屋数间”，“乃弓弩各千”，“其力比之後来过倍，而制作精妙，不可跂及”，历“一百四十七年，而胶漆不脱”。《挥麈後录》卷1，《懒真子》卷3。北宋末，开封城中仍贮藏平南唐时的“火箭二万只”等兵器，反而