中西方行政监督体制的比较

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1、引言对于一个国家来说，在管理体制中行政监督体制是其组成的重要一部分，有着其不可取代的作用。而近年来的反腐问题也是国际讨论的热点话题，所以行政监督体制是其关键性的因素，这就需要行政监督体制的不断完善，而通过比较对完善中四方行政监督体制有着重要作用，同时，行政监督体制的完善也是一个国家廉政建设的重要保障，使得行政权利的行使更加公正、合法，也将大大提高行政效率，更好的维护广大人民群众的合法权益，此外，行政监督体制的完善将进一步推动民主政治的建设，促进中四方国家政府建设，提高政府行政体系的整体效率和功能。一、中西方行政监督体制的内涵对于一个国家来说，在其管理体制中行政监督体制是重要的组成部分，是

2、监督一个国家行使行政权力的重要保障，行政监督体制的发展历史较为悠久，中西方国家的行政监督体制的内涵也存在着诸多差异。(-)中国行政监督体制的内涵1v中国行政监督体制的产生我国的行政监督体制产生于新中国成立时期，但较完整的行政监督体制形成于20世纪80年代中期。自改革开放以来，我国逐渐向社会主义市场经济体制转变，而因此权力的监督和下放也会产牛一定的问题，也可能导致一部分掌权者借此契机滥用权力，并导致腐败的滋生。此外，我国是人民民主专政的社会主义国家，但由于受到各方面条件的限制和影响，我国的民主政治还需要不断地向前发展，社会主义的民主发展还没有达到其理想境界，人民参与和管理国家事物时只能通过

3、选举委托给代表去行使自己的权力，而这也极有可能出现代表并不能很好的代表人民行使权力，出现权力行使者滥用权力的情况，这就需要我国建立权力监督制度，这也是行政监督体制产生的主要来源。2、中国行政监督体制的含义在我国，对公共行政权利的监督被约定俗成的称作行政监督，是指立法机关、行政机关、司法机关、社会政党、社会团体、群众组织、公民、新闻舆论等多种政治力量对国家行政机关及国家行政工作人员的行政行为所实施的监察和督导。严格要求国家行政机关及其工作人员在行政执行过程中遵纪守法、认真执法和履行公务，做到确实保证行政管理的合法性、合理性和公正性。(-)西方行政监督体制的内涵K西方行政监督体制的产生西方国

4、家行政监督体制最初是伴随着资产阶级为限制皇权而建立的新宪政体制，是从议会制开始的,发展历程较为悠久，相对较完善。随着经济的快速发展和膨胀，卅界经济危机也随之而来，资本主义遭受到了沉重的打击，这也让西方国家陷入沉思并逐步加强了政府对经济的干预、调控，但也由于政府权力的不断增加，导致了寡头政治的出现，这就需要建立一套行之有效的行政监督体制,更好地约束和控制权力。同时，随着资产阶级民主政治制度的发展和建立，确保资产阶级统治秩序的稳定，西方学者提出了三权分立的制衡学说，实现以权制权、主权在民的监督方式，保证公民的权力和利益，并以此为依据建立了权力监督体制，在一定程度上杜绝权力的滥用，保障政府的公

5、止廉洁，实现资本主义社会的长治久安。2、西方行政监督体制的含义西方学者对于行政监督体制的含义与中国学者的理解也存在一定的分歧，西方学者主要从三权分立的角度来理解行政监督体制的含义。随着资产阶级革命的胜利和资本主义的发展，以法国启蒙思想家孟徳斯鸠的“三权分立”理论来组建国家的管理机构，立法、司法、行政三权分立，互相制衡，并在此基础上不断地完善。二、行政监督体制的主要内容分类及特点由于中西方行政监督体制的历史背景和含义都有所不同，其主要内容和分类也都存在着不同之处，这也体现了中西方国家不同的社会制度下其行政监督体制的差异性。为了更好地行使一个国家的行政权力，监督体制就需要适应一个国家的国情，

6、只有适应木国国情才能使行政监督体制发挥最大的效用。(-)行政监督体制的主要内容分类1、中国行政监督体制的内容分类行政监督的内容分类比较多，分类标准也各有不同，不同的分类都有各自的特征和内容，以下将按四种标准进行划分。(1)按监督的主体不同进行划分，分为内部监督和外部监督内部监督是指行政组织系统内部的监督，是行政监督中最直接、最主要、经常采用的一种监督形式，是政府内部各个部门、各个机关之间的相互监督，上下级机关之间的监督、专业监督部门对其他各个部门的监督。外部监督是指行政组织系统外部力量对行政组织的监督，包括专门的国家权力机关监督、政党监督、司法监督、公民的监督、社会媒体舆论的监督和国家监

7、督。(2)按监督的作用不同进行划分，分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督指在制定行政决策之前所实行的监督，是一种预防行为，保证决策的正确性；事中监督指在执行决策的过程中所实行的监督，是一种纠正行为，保证行政决策的顺利执行并能够正常开展；事后监督指在执行决策的过程基本结束和工作任务基本完成之后所实行的监督，是总结经验的行为，纠正出现的偏差并找出改进方法。按监督的内容不同进行划分，分为法律监督和工作监督。法律监督指国家机关和国家公