民办高校创新创业教育路径探讨

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1、民办高校创新创业教育路径探讨习近平总书记在2015年中央财经领导小组第十一次会议上强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，后又在APEC会议、中央经济工作会议和中央财经领导小组第十三次会议等场合多次提及，可见供给侧结构性改革已成为现阶段国家的工作重心。高等教育学术界也以供给侧结构性改革为背景，从民办高校的发展着力点、大学建设和转型思路等方面进行探讨①②③，但很少以供给侧改革为视角对民办高校的创新创业教育进行研究。在当前全面推进供给侧结构性改革的过程中，本文从民办高校创新创业教育的现实困境入手，阐释供

2、给侧结构性改革与民办高校发展之间的内在逻辑关系，并借鉴国内外创新创业教育的经验，探索民办高校创新创业教育的对策，具有重要的现实意义。民办高校创新创业教育的开展与实施，在推行供给侧结构性改革的过程中显得至关重要。通过开展创新创业教育，一方面能使民办高校认清在高等教育环境中所处的位置，确定自身的发展方向，另一方面又能助力供给侧结构性改革的全面推进，为其储备专业人才。但是，当前民办高校开展创新创业教育依然面临着诸多现实困境。1.保守思维影响了创新创业教育。传统教育体制所衍生的保守思维仅将创新创业教育定格在创业的实务层面，没

3、有将其作为一种新的教育目标，致使一些民办高校缺乏对创新创业教育理念的更新;而对创新创业教育认识不到位，又导致行动跟不上国家创新创业教育政策的脚步。具体表现为:民办高校的领导层对创新创业教育的重视并未上升到足够的高度，对创新创业教育对民办高校学生发展的重要性认识不足;而民办高校的教师则认为创新创业教育的成本过高，学生在创新创业过程中失败率较高，且不具备足够的实力来承担失败的后果;民办高校的学生则忙于各种考证的培训，将“持证上岗”、谋求工作作为最重要的事情，对创新创业教育漠不关心，认为创新创业是步入社会之后的事情。因此，

4、在传统教育体制的影响下,创新创业教育在大多数民办高校中并未上升到教育理念的指导层面，在实践中呈现出形式重于内容的现象。可以说，没有一套系统的教育理念进行指导，教育目标不明确，导致很多创新创业仅仅停留在“表面上”①，有的甚至只是走过场、摆样子。2.高校定位的不准确抑制了创新创业教育。当前不少民办高校对创新创业教育的定位存有偏差，理论与实践脱节情况较多，注重短期效应，忽视对学生创新创业意识的培养，创新创业教育的社会责任感不强。创新创业教育是高等教育理念在当前新时期下的发展要求，需要高校进行准确定位，坚持培养面向未来、兼具

5、创新精神与创业能力的高素质现代化建设人才②。而民办高校创新创业教育多表现为:在教学观念上注重创新创业教育的形式内容，忽略基础内容;在课程设置上创新创业教育虽列入教学计划，但课程开设较少，重理论、轻实践（实训）;在教学方式上仍以说教为主，案例式、讨论式和启发式教学较少，忽视创新创业教育层面教学改革的推进;在校外实践基地建设上缺乏产学研一体化创业实践实训平台，创新创业教育与现实需求脱节③。3.政策落实的不到位延缓了创新创业教育。在“大众创业，万众创新”时代背景下，尽管国家制定了扶持创新创业教育的相关政策，如《关于大力推进

6、高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》《关于做好2011年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》《关于实施大学生创业引领计划的通知》《普通本科学校创业教育教学基本要求》《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》和《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》等，但是现有政策过于宏观，缺乏具体的执行指导，在落实方面也会牵涉到诸如工商、税务和银行等不同部门的贯彻执行。按照我国现行的行政管理制度，以教育和人力资源与社会保障部门为主导的创新创业政策无法对上述部门形成强制性命令和硬性约束，因此，看似完善的

7、创新创业优惠政策在落实过程中极易出现执行不力的情形。虽然民办高校经常提倡重视创新创业教育，但是限制的因素太多，使得创新创业教育发展举步维艰④。同时，由于申报的流程烦琐、审批的速度缓慢，且政策缺乏具体的任务分解及具体的落实单位，也没有硬性的最后执行日期⑤，致使很多创新创业项目不能及时在民办高校开展，政策扶持作用不能得到有效的发挥。纵观近40年的改革开放历程，从需求侧入手所进行的教育改革往往采取管控的方式，尽管在一定程度上稳定了教育秩序，但是副作用也十分明显。例如，就近入学的“划片”模式人为地阻止了择校消费;民办教育公益

8、性办学的提法限制了民间资本对教育的投入;中外合作办学门槛的提高抑制了本土教育品牌的国际化。“污染、城镇化、医疗、教育等一系列问题，如从需求侧来分析和解决都是消极的。”⑥反观从供给侧入手所实施的教育改革，往往能从根本上解决教育所存在的问题。例如，高校扩大招生规模、“普九”计划的实施和农村学生升入高校比例的提高等，对满足社会的教育需求起到了积极的促