法院行政化的“祛魅”与“回潮”对我国法院“去行政化”改革的论述

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1、法院行政化的“祛魅”与“回潮”一一对我国法院“去行政化"改革的论述TheWeakenandReinforcementofAdministrativeCourtResearchonDe-administrationofChineseCourt学校：上海交通大学学院：国际与公共事务学院专业：公共管理（MPA）作者：陆伟导师：蒋红珍学O■1101309102班级：Z1013091答辩日期：2013年1月12日上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明「所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成畏。除文中己

2、经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做岀重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:日期：［年【月【州上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、便用学位论文的规定，同意学较保留井向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被杳阅和借閲.本人授权上耀交通大学可以将本学位论文的全部或割分内容绸入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描尊复制手段鸟存和汇编本学位论文。保密

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4、丄在_年解密后适用本授权书。本学位论文属于・不保密&（请在以上方框内打n学位论文作者签名:日期：年（丙（。日日零€>心年（9月I>a法院行政化的“祛魅”与潮”一一对我国法院“去行政化”改革的论述摘要随着社会主义法律体系的形成，社会对公平正义的内在需求逐步从立法层面转移到法律的实施上来。法院作为法律实施的重要主体，其内部模式的合理性无疑起到了至关重要的作用。当下，被广为诟病的“行政化”法院模式客观上导致了法院独立审判职能受到影响，法官的地位作用无法得到很好发挥，法律的权威性受到挑战。本文立足于法院审判权的运行逻辑，在区分法

5、院内审判系统与行政系统的基础上探寻法院“去行政化”的逻辑起点及范畴。与此同时，回顾了最高人民法院颁布三个“五年改革纲要”以来，法院改革路径在^去行政化”与“强化行政化”之间的反复与背离，分析了法院“行政化”涤除难的成因。进而，针对性地提出中国法院“去行政化踣的建议，即实现审判决策与行政决策的分离，并通过完善符合审判逻辑的制约机制减轻法官素质、法治坏境等变量因素的影响，建立符合“司法逻辑”的法院管理模式。关键词：法院，司法改革，去行政化，行政化TheWeakenandReinforcementofAdministrative

6、CourtResearchonDe・administrationofChineseCourtABSTRACTeWiththeformationofsystemofsocialistlaws,therequirementfbrjusticeisgraduallyfocusedontheenforcementoflawotherthanonthelegislationlevel.Asthekeyinstitutionoftheenforcement,theinternalmodeofthecourtanditsrational

7、ityshallplayaessentialrole.However,theadministrativemethodinwhichthecourthasbeenoperatedisanobstructionoftheindependenceofthejudges・Inthisway,thejudge'sstatusfunctioncan'tgetverygoodplayandtheauthorityoflawhasbeenchallengedaswell.Thisthesisanalyzedthebasicoperatin

8、glogicofthejurisdictionofcourtsandtriedtodiscoverthewayofde-administralion.Thisthesisshallalsoanalyzethereasonsofthedifficultyofde-administrationbasedontherepeatedanddeviationofthejudicialreformbetweenadministrationofthecourtsandthestrengthenoftheadministrationdur

9、ingthreetimes“FiveYearsReformOutline"・Nevertheless,thisthesisshallpresentawayofde-administrationforChinesecourtswhichisacourtmodeconformsthejudiciallogi