政府采购泄密危机与处理对策

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1、政府采购泄密危机与处理对策政府采购要求保密内容不是很多，因为除了确实需耍保密的信息外，政府采购要体现公开性原则。整部《政府采购法》涉及到保密的内容主要有：对于竞争性谈判提岀了保密耍求，即在谈判屮，谈判的任何一方不得透露与竞争性谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息；政府采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外；供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。财政部18号令规定，对参与采购的供应商的数量和名称要求保密，主要是体现出采购的公平与公正；要对评标过程和

2、结果，以及供应商的商业秘密保密；招标采购单位应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。至于那些法律法规没有明确规定的保密成份，各地政府采购机构在执行时，可能有不同的考虑。笔者认为，除了法律规定的有关保密内容以外，最重要的保密措施应该集中在专家评审现场和相关资料。有关评审细节泄密而造成的麻烦，给集中采购机构带来的损失和压力是巨人的，也为政府采购事业蒙上了阴影，考验着采购内部人员的职业道徳与专业素养，是集中采购机构在内部管理上要特别重视的方面。由于这类信息的泄露，会给供应上提供多方面的联想，甚至正是这种看似随意的举动，才鼓动供应商参与所谓的“维权运动二政府釆购由于内部泄密

3、变成了供应商攻击的tl标，和关人员充当了帮凶，性质十分严重。采购信息泄密涉及的范用I。政府采购的总体原则是要公开公平公正，为了实现这个原则，政府采购程序最大限度的公开化是必耍的，如采购信息的公开，方案与评判标准的公开，质疑投诉处理结果的公开，屮标（成交）供应商信息公开，这些都是十分必要的措施。但是事物是一分为二的，在特定的情况下，为了体现政府采购的原则，反而必须要对一些情况进行保密。如参与政府采购的供应商名单与数量，因为这些信息的透露直接彩响供应商的报价，影响政府采购的公平性，从此类信息的泄密所造成的后果来看，抑或从外在形式来看，似乎是隐性泄密，一般悄况是，即使供应商想方设法

4、知道此类信息，是以内敛方式存在的，只供口己采购投标时决策的参考，因为都是业内人员，此类信息是很有效的。而对于集中采购机构來说，为了体现与执行法律法规的要求，从岗位设置上一般有专人负责，那么这样的信息泄露就带有隐性色彩，知情人和泄密人基木上处于比较隐蔽的状态；而开标详细信息的泄露，以及达到的效果，似乎与此完全相反，因为开标信息的泄露是与公开的置疑和投诉密切联系的，相关当事人一旦获取了认为对自己有用的信息，感觉到自己的利益在此次开标活动屮受到了严重的伤害，那么是耍通过救济渠道企图挽回自己的损失，而信息的公开为其“采取''行动提供了直接的支撑。开标信息主要包括评委打分的具休细节，对

5、于现场出现的一些问题的讨论和结论，供应商的商业秘密，采购人对于供应商的要求甚至是一些倾向性的行为、现场工作人员的举止，监管部门工作人员的行为，评标纪律的执行，等等。有人认为，对于政府采购评标信息，本来就是应该公开的，目的是保证供应商的公平知情权，包括各供应商的最终的得分分值，按照规能和理论上说是对的，没有任何问题，但是我们是处在政府采购法律执行环境较差的现实氛围中，而且政府采购的法律规章尚不严谨，缺乏操作性，甚至不客气地说，止是由于一些不完整的规章制度反而扰乱了政府采购的正常秩序，给政府采购执行带来了许多执行上的困惑和难题。如由于要与GPA谈判相衔接而匆忙出台的一些规章制度具

6、有代表性，而且工程采购普遍不属于集屮采购的范围，国内招投标法与政府采购法尚没有衔接好，而国外又只承认政府采购法的情况下，有些信息的公开必须要考虑能够达到的实际效果。我们认为，在不违反政策法规的前提下，对政策的执行要考虑到灵活性与实际效呆，冃的是在冃前的政府采购内外交困、体制不顺的状况下，要采取必要的措施保护自己，维护政府采购的工作正常秩序，尽量排除掉一些杂咅与干扰，集屮精力做好政府采购执行工作。开标信息的泄霜,由于存在可以预见的供应商后续的激烈反应，泄密行为很快就由隐性转为公开，对于泄密人来说是一种风险，对于采购机构来说，由于能够轻而易举推论出信息的泄露，便于了解引发事件的根

7、源，为查找泄密者提供了线索。泄密行为分类。泄密行为主要分两种情况：一是恶意的泄密行为。这种人由于内心存在的各色各样的阴暗心理作祟，对采购机构集体漠不关心，斤斤计较个人的得失，只求索取，不谈贡献，把纪律要求和领导的开导教育认为是对自己的打击报复，于是处处想方设法來“报复"口己的单位，看到单位整体形象受到损伤，甚至受到了较觅的处分，就会很沾沾口喜，惟恐天下不乱，损人不利己。可以说政府采购队伍中混入了这种害群之马是政府采购的损失，但这种是极少数的。第二种情况就是某些人为了个人的利益而不惜牺牲集体利益，是一种利