政府采购存在的问题与对策

《政府采购存在的问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、政府采购存在的问题与对策摘要：如何发挥政府采购的宏观调控作用，提高财政资金的使用效率，很有必要找出问题的症结所在，并制定出相应的对策，促进我国的政府采购事业的发展。　　关键词：政府采购问题对策　　　　一、政府采购存在的问题　　　　1.思想认识不足，影响了政府采购工作的正常开展　　政府采购将分散采购变成了集中采购，使过去习惯了部门自行采购、随意花钱办事的人从思想上难于接受。加之政府采购程序性强、不如自行采购方式灵活、时间短、节奏快，导致在实际工作中对实行政府采购产生了抵触情绪，这在一定程度上影响了政府采购工作的正常开展。　　2.规模太小，政府采购优势不明显　

2、　政府采购的最终目标是采购到质优价廉的商品，但在实际操作中，一方面由于受党政机关事业单位的数量和各单位财力等因素的影响；另一方面，由于对党政机关、事业单位在设备配备、物品采购上没有统一的标准，各单位对物品采购数量的多少、品值的高低随意性很大，造成同类物品数量较少而所需物品种类繁多，尤其是一次采购的数量与金额更小，难以形成大的招标氛围。　　3.变动较大，政府采购预算约束力不强　　政府采购预算，设置了政府采购资金专户，实行统一支付统一结算，取得了一定成效。但一定程度上部门采购的随意性仍继续存在，导致采购管理部门无法全面准确及时地掌握各部门所要采购的货物、工程和

3、服务项目，从而难以有计划、有步骤地实施政府采购招投标工作。　　4.力量不足，政府采购队伍素质和专业水平还不适应　　目前从事政府采购的工作人员大多没有经过任何专业学习和训练，他们对政府采购所必须掌握的招投标、合同、商业谈判、市场调查及商品、工程和服务等方面的有关知识和技能知之甚少。知识的短缺和专业人才不足，使政府采购工作缺乏强有力的组织力量，工作上形不成合力，导致规模上不去，也难以做到规范。　　5.监督不力，采购合同的履行严肃性不够　　采购合同签订后，主要由供应商和使用单位（即甲方、乙方）负责实施。这期间，政府采购服务中心（即监督方）应派人或聘请有关技术人员

4、进行现场监督。由于目前政府采购人员少，技术人员不足，又缺乏必要的监督措施，对采购全过程的监督明显力不从心，使采购合同期限难以保证，存在不同程度地超期、延期问题；少数单位在合同执行中随意变更合同规定的采购内容，随意改变货物配置、增减品种、数量等，采购合同的严肃性被人为地破坏。　　　　二、对策建议　　　　1.以加大宣传《政府采购法》力度为突破口，提高人们对政府采购工作的认识。　　一是充分利用媒体开展广泛宣传，争取社会各界的广泛关注和支持。二是抓典型引路。好的典型要大张旗鼓地表彰，对差的典型不留情面的曝光，增强宣传的实效性。三是要对单位进行有关政府采购知识的培训

5、。每年举办一至二期培训班，不断更新内容，提高采购单位的认识深度和广度。　　2.进一步扩大政府采购的规模和范围。　　扩大政府采购规模就是要寻找扩大政府采购规模的潜在优势并付诸实施。（1）扩大政府采购目录范围。一方面要求省级以上政府部门根据实际情况不断扩大更新政府采购目录，把更多的货物、工程和服务纳入范围；另一方面，政府采购限额标准应实行低门槛。（2）扩大政府采购预算资金范围和区域范围。要在各级国家机关、事业单位及团体组织全面推行政府采购制度，无论是预算外和预算内资金全部纳入政府采购范围。（3）将部分国有企业的购买活动纳入政府采购范围。目前我国所进行的政府采购

6、活动主要在行政事业单位和社会团体中开展。　　3.强化政府采购预算的实施力度，真正把这项工作落到实处。　　政府采购预算是财政预算的重要组成部分，但目前的县级政府采购还仅仅停留在口头上、形式上。若能真正把政府采购预算建立起来并落到实处，一是可以增强政府采购计划性，做到有的放矢，把日常的采购工作化零为整，可节省大量的人、财、物、时间和精力，提高政府采购的效率。二是可充分发挥政府采购的规模效应，向规模要效益。这就需要政府、人大和财政等各级各部门充分重视和密切协调起来，共同把这项做好，实现整体推进。　　4.积极培养政府采购专业人才。　　我国政府采购工作任重而道远，需

7、要一支高素质的专业化队伍。在政府采购推行之初，短期培训班成为培养采购人员的一种高效而便捷的方式。然而，在《政府采购法》顺利实施的今天，这种队伍建设的方式就显得力度不够、力不从心。只有具备高素质、极强责任心的从业人员，才能与政府采购工作职责相匹配，才能胜任集政策性、技术性、法律性于一身的政府采购工作。　　5.严肃合同管理，强化政府采购事后监督。　　实行使用单位、供应商、采购中心三方共同签订合同的办法（采购中心为监督方），对采购合同实施相互监督。合同执行中应严格合同约束力，任何一方均不得擅自变更合同内容，确需作小部分调整的，经双方协商报经采购主管部门批准，采购

8、中心监督执行。完善产品质量验收制度。采购人和采购中心应严格对照采购