新形势下检察机关处理群访事件的方法与对策

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1、新形势下检察机关处理群访事件的方法与对策摘要：信访事件涉及群众的切身利益，如果不能妥善加以解决，将会影响社会秩序的稳定，不利于和谐社会的建立。因此，运用正确的方法和对策，才能及时有效地化解矛盾，维护社会稳定，促进和谐社会的建设。关键词：群体事件；规范化；听证制度近年来，随着改革的不断深入及利益格局的调整，一些新的社会矛盾逐渐凸显，由此引发的群访事件呈上升趋势。惠民县人民检察院接待和受理的各类群访事件30余起。这些群访案件主要集中在房屋拆迁、房屋买卖、企业改制、土地承包、劳动争议、村干部经济问题等矛盾多发领域，均涉及群众的切身

2、利益。如果不能妥善加以解决，将会影响社会秩序的稳定，不利于构建和谐社会。因此，运用正确的方法和对策，才能及时有效地化解矛盾，维护社会稳定，促进和谐社会的建设。一、以检察长接待H制度为依托，实行群访案件领导负责和领导包案机制对群访案件，检察机关可以依托检察长接待日制度，将其纳入检察长接待范围，并实行一把于检察长负总责，各主管检察长分工把口，各部门负责人向主管检察长负责的领导责任制。同时实行部门负责人和检察长接访的两级责任制度，做到逐案会诊，一案一策，分级负责，归口管理。并制定结案息诉标准，限定结案期限，保证矛盾得到及时妥善解决

3、。对于矛盾容易激化的重点群访案件，实行领导包案制度，负责包案的领导、责任部门和责任人从接案到息诉全程负责，做到领导把关、部门负责，责任到人，层层抓落实。通过上述制度的推行，可有效控制和预防越级上访、集体上访的发生。例如，惠民县人民检察院接待的一起本县某医院的职工集体举报该院器材科主任肖某某侵吞公款儿十万的案件。举报的群众因没有得到有关部门及时答复而情绪激动，表示要进京上访。对该案件惠民县人民检察院十分重视，主管检察长亲自接访后马上带队到有关单位了解情况，同时指示有关部门立即展开调查。经查证，群众举报情况属实，犯罪嫌疑成立，遂

4、移送反贪部门立案侦查。这起集体访及时妥善的处理，不仅稳定了案发单位职工的情绪，有效防止了矛盾的进一步激化，而且成功地查处了一起经济犯罪案件，维护了国家和集体的利益。二、以侍访接待规范化管理为契机，通过整合内部资源，建立群访案件处理协调机制(-)面对大量的息诉息访工作，加强检察机关各业务部门协作，形成合力，有效发挥法律监督职能。建立以控申部门牵头，自侦、批捕、公诉、民行等相关部门积极配合联动的“大信访”工作格局，成立由检察长牵头，各业务部门负责人为成员的群体上访突发事件处置工作领导小组，制定方案，统一指挥，从制度上规范群访上访

5、、突发爭件的处理程序,形成处理案件“一盘棋”，解决矛盾“一体化”的互相配合、齐抓共管的格局，从而确保应对群访事件能快速反应，处置有序。努力实现处理涉检信访丁作的最佳效果。(-)坚持在敏感时期开展集中处理群访案件专项活动。针对“两会”和“重大节日”期间，群体性上访形势敏感的实际情况，做到未雨绸缪,防患未然，提前做好处理群访问题的预案，制定解决方案，定人员，定措施、定时间，做到息诉罢访、案结事了。并会同有关政法部门积极做好排查、稳控和化解矛盾的工作，确保敏感时期信访形势的稳定。例如2008年“五一”前夕，惠民县人民检察院反贪和控

6、申部门积极配合就妥善处理了一起40余名下岗职丁的集体上访案，有效避免了在“五一”期间进京非正常上访事件的发生。对这起集体上访案件，检察长亲自接访，并指示反贪部门和控申部门共同接待、制定处置预案，同时派办案人迅速深入该企业核查有关问题，积极出面与县政府有关部门及该企业所属上级机关进行协调，将来访群众反映的生活困难等实际问题予以反映，对调查和处理情况向群众进行反馈，并耐心细致地为其解释相关政策和法律依据，晓Z以理，动之以情，最终做通思想工作，防止了矛盾的进一步激化。三、以化解矛盾纠纷为立足点，建立群访芋件预防和排查机制将化解矛盾

7、纠纷贯穿检察执法始终。从受理举报、控告、申诉、错案赔偿，到职务犯罪侦查、审查逮捕、审查起诉、审查抗诉，以及检察监督的各个环节都要融入化解矛盾纠纷的司法理念。通过查处和预防职务犯罪，追求清廉效益，体现公正检察权能，切实担当对公安、法院等机关执法活动实施法律监督的责任和义务，纠正错案、冤案和执法不公行为。充分发挥公益检察权能，妥善处理经济和社会牛活中的相关纷争，调和利益冲突与矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益。主动走进企业和乡镇抓源头防控，将引发群访群诉案件的矛盾化解在萌芽状态。选择规模较大、居民密集、矛盾易发的单位作为切

8、入点，组织开展“检察官下基层”活动与百姓零距离接触。针对近两年,商品房买卖、物业管理、集中供热等群访群诉申诉案件呈上升趋势，检察机关联合办事处、村委会一起与房地产开发商及物业管理部门座谈，帮助他们熟悉相关法律政策，建立健全各项管理机制；在居民小区设立检察官联系信箱，开辟便民绿色通道，为居民